Реорганизация природоохраны в ХМАО: плюсы и минусы...
– Последствия очередной реорганизации природоохранных служб и пути взаимодействия экологических структур с целью формирования эффективного механизма природопользования стали главными темами прошедшей в Ханты-Мансийске пресс-конференции. В мероприятии приняли участие советник председателя правительства Югры Виктор Долингер, директор окружного департамента по нефти, газу и минеральным ресурсам Вениамин Панов, начальник управления по охране окружающей природной среды ХМАО Сергей Пикунов и руководители других природоохранных служб региона, сообщает Югра-Информ. Как отметил Виктор Долингер, плюсом процесса реорганизации явилось то, что в отдельные агентства выделены службы лесного хозяйства и управления государственным фондом недр, появилась собственная структура у водников. Минусы – путаность в распределении полномочий между федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ведомством по экологическому, технологическому и атомному надзору. По его словам, в положениях об этих структурах дублируются функции, связанные с проведение государственной экологической экспертизы. "В чем был смысл этой реорганизации? В России сформировалась определенная кадровая основа этих служб, система проведения экспертиз. Все это было разрушено, и объявлено, что с 12 августа 2004 года документы на экспертизу не принимаются. Государственная экологическая экспертиза предваряет хозяйственную деятельность большинства предприятий в регионе. Без ее заключения невозможно получить права на пользование земельным участком, лесорубочного билета. И фактически этими действиями была приостановлена вся производственная деятельность предприятий, которые выходили на новые проекты", - подчеркнул Долингер. Вопрос о формировании на территории Югры территориального органа федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору остается открытым. Предположительно, он будет находиться в Сургуте. Как прокомментировал Виктор Долингер, его месторасположение не удобно "ни территориально, ни административно". В Ханты-Мансийск люди приезжали для решения всех проблем с получением правоустанавливающих документов. Сейчас им придется ездить еще и в Сургут. Еще одна проблема связана с мораторием на осуществление государственного экологического контроля на 2005 год. Участники сегодняшней встречи считают, что экологический контроль и все полномочия по охране окружающей среды необходимо оставить в одном ведомстве. По мнению Сергея Пикунова, в ходе реформы также упущен вопрос об экологическом образовании. "Мы не можем без него обойтись, ведь формировать экологическое сознание необходимо в любом случае. У окружных органов этих полномочий нет, и кто будет заниматься этой темой в Югре в будущем – неизвестно, потому что ни в одну федеральную структуру данные полномочия не отошли".