Новости бизнесаСтатьиНоу ХауАналитикаДеньгиБизнес технологииКурс валют
Главная > Новости бизнеса > ТЭК > Глава ФАС: В наших руках сегодня - соломенная шпага

Глава ФАС: В наших руках сегодня - соломенная шпага

Среда, 10 ноября 2004 г.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e

Почему в России стали стремительно расти цены на нефтепродукты? Почему наши автовладельцы, уровень жизни которых в разы ниже, чем в США, платят за бензин столько же? И это в стране, являющейся второй в мире по поставкам нефти на международный рынок. Кто в этом виноват и что следует делать?

Желая получить ответы на эти вопросы, депутаты Госдумы пригласили сегодня на "правительственный час" руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игоря Артемьева. Инициатором стал депутат Алексей Волков, представитель Курской области, где за десять месяцев цены на бензин взлетели на 30-40%, примерно на столько же - автоперевозки. А вслед за этим стали расти в цене и продукты питания.

Как считает Игорь Артемьев, основных причин, влияющих на стремительный рост цен на нефтепродукты, - две. Первая - рост цен на углеводороды на мировых рынках. Вторая - возникновение монопольного положения в большинстве регионов России, раздел рынка по территориальному принципу. По его словам, на 80% рост цен связан с внешней конъюнктурой и на 20% - с согласованными действиями, картельным сговором отдельных компаний в регионах.

По его словам, две трети российских региональных рынков являются в настоящее время рынками олигопольного типа, когда одна, две или три нефтяных компании доминируют на этих рынках, что дает им возможность неограниченно повышать цены на нефтепродукты. Сложившуюся ситуацию глава ФАС объясняет ошибками, сделанными в период приватизации. Все уделяли много внимания созданию вертикально интегрированных компаний, не придавая значения формированию антимонопольного законодательства.

Сегодня, сказал И. Артемьев, на российском рынке работают семь интегрированных компаний, которые влияют на ценообразование на рынке нефтепродуктов. "На региональных рынках цены на бензин фактически диктуют одна-две компании", - считает он.

На рост монополизации региональных рынков влияет и сокращение количества малых и средних предприятий в нефтяной отрасли, утверждает глава ФАС. За последние 1-1,5 года их количество уменьшилось с 12% до 7%.

Кроме того, одной из причин увеличения цен на бензин глава ФАС назвал повышение налогообложения в сфере экспорта нефтепродуктов, рост налогов на добычу полезных ископаемых, акцизы, экспортные пошлины.

Что предпринимают антимонопольные службы? В тактическом плане - пресечение противоправных действий компаний, злоупотребляющих своим монопольным положением в регионе. За последние полгода антимонопольным ведомством возбуждено дел по фактам роста цен на энергоносители больше, чем за предыдущие четыре года, и ряд дел оно уже выиграло.

"Однако нужно понимать, что в наших руках сегодня - соломенная шпага", - заявил Игорь Артемьев. На сегодняшний день максимальный штраф, который может быть предъявлен антимонопольной службой, - 5 тыс. МРОТ, или 16,5 тыс. долларов. По сравнению с миллионными доходами нефтяных компаний это - мелочь. Существующее законодательство не позволяет антимонопольному ведомству серьезно влиять на экономический процесс, бороться с монопольным положением компаний. На Западе за такое же нарушение, совершенное однократно компания заплатила бы от 100 до 400 млн долларов, потому что там это считается мошенничеством в особо крупных размерах.

Для изменения ситуации ФАС предлагает дифференцировать экспортные пошлины, налоги на добычу полезных ископаемых и с помощью этих экономических рычагов влиять на уровень цен на энергоносители. "Необходимо серьезным образом дифференцировать экспортную пошлину на нефтепродукты для того, чтобы насытить рынок бензином", - сказал глава ФАС. Кроме того, он предложил подойти дифференцированно к налогообложению добычи нефти. Тут нужны нестандартные решения, так как у целого ряда компаний есть "труднодобываемые" месторождения", - сказал И. Артемьев.

Также необходимо развивать биржевую торговлю нефтепродуктами, что приведет к серьезной демонополизации рынка.

ФАС предлагает по аналогии с западным законодательством перейти на так называемые оборотные штрафы за особо опасные нарушения, связанные с монополизацией торговли энергоносителями. В новом Законе "О защите конкуренции", который будет представлен на рассмотрение правительства 25 ноября этого года, предлагается ввести штрафные санкции за злоупотребление доминирующим положением на рынке в размере 2% от оборота компании за предыдущий год, за создание картеля - 4% от оборота за предыдущий год. И все равно эти штрафы будут в два раза ниже, чем в Европейском союзе.

В новый закон, который поступит на рассмотрение Госдумы в январе 2005 года, предполагается также ввести ряд мер, ведущих к уменьшению присутствия одной компании на том или ином региональном рынке.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e


Просмотров: 573
Рубрика: ТЭК
(CY)

Архив новостей / Экспорт новостей

Ещё новости по теме:

13: 41
Александр Новак: Санкции не снизили интерес зарубежных инвесторов к проектам в Арктике РФ |
12: 41
Америка будет стремиться к наращиванию торговли с Китаем |
12: 41
Трутнев призвал федеральные структуры не мешать работе бизнеса |
12: 01
Постпред США в ООН обозначила условия отмены санкций |
11: 21
Министр нефти Саудовской Аравии: Saudi Aramco, вероятно, проведет первичное размещение акций одновременно на нескольких биржах |
11: 01
Правительство РФ: О бюджетных ассигнованиях на реализацию проектов в рамках программы технического сотрудничества МАГАТЭ |
08: 01
В совет директоров "Газпрома" вместо Улюкаева выдвинули Мантурова |
17: 21
Прибыль Shell в 2016 году снизилась на 8% |
17: 21
Google обогнала Apple и стала самым дорогим брендом в мире в 2016 году |
17: 01
Новак не исключил, что Россия сократит нефтедобычу ускоренными темпами |
17: 01
Правительство РФ утвердило план приватизации госактивов на 2017-2019 гг. |
16: 41
Положительное сальдо российской внешней торговли в декабре снизилось 18,6% |
16: 21
Мировые цены на нефть перешли к росту, несмотря на увеличение запасов в США |
16: 21
Лондон заблокирует референдум в Шотландии |
16: 21
Япония рассматривает возможность увеличить импорт энергоносителей из США |
12: 21
Порошенко заявил, что больше всех хочет отмены санкций против России |
12: 21
Инвесторы потянулись в ПИФы |
12: 01
CNPC увеличит добычу сланцевого газа на юго-западе Китая до 10 млрд куб. м к 2020 году |
11: 41
Финансовая аналитика от Альпари На фоне растущих котировок нефти доллар снизится до 59,80- 59,85 руб. |
11: 41
Экспорт нефти США превысит добычу ряда стран ОПЕК |
11: 21
Александр Новак доложил о ходе реализации соглашения о сокращении добычи нефти |
11: 01
Юрий Ушаков: Венгрия может подключиться к проектам «Северный поток» и «Турецкий поток» |
00: 36
Курдистан мешает Ираку сокращать добычу нефти |
22: 36
Россия в январе снизила добычу на 117 тысяч баррелей |
22: 36
ОПЕК и не ОПЕК встретятся дважды до окончания соглашения по сокращению нефтедобычи |
22: 36
Налог на квартиру в Москве вырастет в 2017 году |
22: 36
Аксенов заверил, что Крыму не грозит дефицит газа из-за похолоданий |
22: 36
Правительство Югры реализует около 40 соцпроектов совместно с "Лукойлом" |
22: 36
Зайберт: снятие санкций с России связано с полным выполнением "Минска-2" |
22: 36
Экспорт "Газпрома" в январе вырос на 26% |
22: 36
Государство сэкономило 82 млрд руб. благодаря казначейскому сопровождению расходов |
Новости бизнесаСтатьиНоу ХауАналитикаДеньгиБизнес технологииКурс валют
Rating@Mail.ru
Условия размещения рекламы

Наша редакция

Обратная связь

RosInvest.Com не несет ответственности за опубликованные материалы и комментарии пользователей. Возрастной цензор 16+.

Ответственность за высказанные, размещённую информацию и оценки, в рамках проекта RosInvest.Com, лежит полностью на лицах опубликовавших эти материалы. Использование материалов, допускается со ссылкой на сайт RosInvest.Com.

Skype: rosinvest.com (Русский, English, Zhōng wén).

Архивы новостей за: 2017, 2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, 2009, 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003