Новости бизнесаСтатьиНоу ХауАналитикаДеньгиБизнес технологииКурс валют
Главная > Новости бизнеса > Продукты питания > Геннадий Горбунов: «Дайте крестьянину точку опоры!» Разговор с сенатором об аграрной политике и о противниках российского сельского хозяйства

Геннадий Горбунов: «Дайте крестьянину точку опоры!» Разговор с сенатором об аграрной политике и о противниках российского сельского хозяйства

Среда, 7 июля 2004 г.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e

Назначение Геннадия Горбунова Председателем комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по аграрно-продовольственной политике было воспринято аграрной общественностью с большим интересом. Тем более что до этого его фамилия не была, что говорят, на слуху у сельских аналитиков.
- Геннадий Александрович, расскажите, как становятся сегодня в России сенаторами?
- Моя трудовая деятельность началась с колхоза. Слесарь, завгар, главный инженер, председатель… Наримановский район, Астраханская область. Потом был выдвинут на руководящие должности. Работал председателем райисполкома, далее пошел по партийной линии – сначала – в сельских районах, после этого возглавил областную организацию, был ее последним первым секретарем…
- Стало быть, сельское хозяйство Вы знаете не понаслышке. И отсюда совершенно естественный вопрос: есть ли сегодня в России аграрная политика?
- На такой вопрос сослагательного ответа быть не может. Политика есть всегда. Речь идет о том, что отношение государства к какой-то проблеме, стратегия должны быть четко и строго оформлены в виде закона. А вот этого-то, до сих пор нет. Судьба Закона о развитии сельского хозяйства и агропродовольственного рынка в Российской Федерации висит на волоске. Если отчаянные попытки всех аграрных политиков пробить стену неприятия со стороны финансово-экономического блока Правительства в короткие сроки до окончания весенней парламентской сессии провалятся, считайте, что, по крайней мере, еще на год наши крестьяне остаются без планомерной государственной поддержки. А что будет на следующий год, сегодня предсказать трудно…
- Чем же так важен данный закон?
- В первой части он дает концептуальное видение стратегии сельскохозяйственного развития России и роли в этом государства, чего, как мы договорились, до сих пор нет. Вторая часть закона – это семнадцать целевых программ, которые прописывают формулы развития и государственной поддержки по отраслям и видам сельскохозяйственного производства. Там же и наука, финансы, другие моменты. Но, к сожалению, временной лаг так мал… А ведь задача удвоения валового внутреннего продукта без значительного увеличения сельхозпроизводства становится почти не решаемой… Но время уходит, а Правительство не дает никакого заключения по данному законопроекту - ни положительного, ни отрицательного. А формально без такого заключения депутаты не могут рассматривать данный законопроект. Мы, в данном случае я говорю об агропромышленном комитете Совета Федерации, предлагаем Правительству работать по такой формуле: принять сейчас закон в первом чтении, затем создать четырехстороннюю группу из представителей Государственной Думы, Совета Федерации, Правительства и Администрации Президента, доработать в этой комиссии спорные моменты. Самое главное - дать основание для включения вопросов поддержки сельского хозяйства в бюджет–2005.
- А Вы уверены, что депутаты поддержат сельскохозяйственный закон в ходе голосования?
- Ну, как же. Ведь они все встречались со своими сельскими избирателями. Обещали поддержку. Ведь все понимают, до какой критически низкой точки опустилось сегодня наше сельское хозяйство. В Совете Федерации, на мой взгляд, такое понимание есть. И я уверен, что мои коллеги нас поддержат.
- Вопрос в развитие нашей предыдущей беседы. Геннадий Александрович, до 2005 года, то есть практически четырнадцать лет, целая страна жила и работала, не имея ясной формализованной программы, стратегии своего аграрного развития. Это нормально?
- В высшей степени – нет! Я разделяю и это беспокойство, и этот пафос. Приведу один пример. Сельское хозяйство Восточной Германии на момент распада блока находилось в сопоставимой с нашей ситуации. Но в отличие от немцев мы все эти годы занимались политикой, а не экономикой сельского хозяйства. Так вот там изменение формы собственности прошло со значительно меньшим падением уровня производства. А у нас же… Мы ведь в разы улетели… Полностью открыли рынок для иностранных сельхозпроизводителей, давай, мол, все и вся… Слава Богу, народ сейчас начал разбираться. Все громче начали раздаваться голоса: Дайте нам нашу, отечественную продукцию…
- Геннадий Александрович, а вот такое положение сложилось случайно, либо существуют в стране группы, заинтересованные в таком положении?
- Фамилий называть не буду, но когда разработчики данного закона пришли к одному из самых высокопоставленных российских чиновников для обсуждения законопроекта и упомянули о продовольственной безопасности, он их резко оборвал, заявив, что в стране никакой продовольственной опасности не существует. А продовольственная безопасность вполне гарантирована. Но тут нельзя не напомнить, что сегодня в Россию до тридцати пяти процентов продовольствия ввозится, а по таким позициям, как мясо, молочные продукты – еще больше…
Представьте, что может случиться, если эти каналы перекрыть? Конечно, это предположение больше гипотетическое, но кто может на сто процентов исключить возможность такого развития событий? Да, и с ценами тоже можно хорошо поиграть. Прекратить субсидирование импорта в Россию, а у нас импортозамещение отсутствует… Вот и удавка или короткий поводок…
- Но ведь поддержка крестьян стоит денег.
- А почему наше правительство так гордится ростом золотовалютных резервов? Ясно, что деньги должны работать. Но ведь вложения, правда, разумные, в аграрную отрасль могут принести отдачу большую, чем на финансовых рынках. И приносят реальное, а не бумажное увеличение капитализации всей российской экономики. А об уровне поддержки села расскажу недавнюю историю. Встречались мы со своими коллегами, шведскими парламентариями. Я у них поинтересовался, сколько их государство выделяет средств на поддержку аграрного сектора. Они посовещались, переговорили между собой и отвечают, что эта цифра около десяти процентов ВВП. В свою очередь, у нас спрашивают те же данные. Очень удивились, что Россия на цели сельскохозяйственного развития выделяет всего шесть десятых процента от уровня ВВП.
- Геннадий Александрович, наших читателей интересуют Ваши собственные взгляды на проблемы сельского хозяйства. Вы лично какие будете отстаивать в Федеральном Собрании позиции – рыночные, административные, патерналистские?..
- В переходный период для сельского хозяйства шоковые методы не годятся. К рыночным условиям людей надо приучать, объяснять, где-то даже контролировать. Но здесь важно, чтобы принимаемые законы имели прямое действие, не были только неким подобием инструкций, которые развязывают руки чиновникам на местах. Сегодня то, что сформировалось в аграрной среде, я лично называю диким рынком. Без государственной поддержки не обходится в мире никто. Но, ведь, если государство выделяет средства, значит, оно же и в полном праве контролировать расходование и использование средств поддержки. Поэтому, думаю, должно быть разумное сочетание всех идей… А тут еще психологическая составляющая. Российского крестьянина приучили жить и работать по формуле: Вот приедет барин, барин нас рассудит…. Так было и до революции, так и в советские времена, только функцию рассудит исполнял председатель, директор, ну, и райком…
- И все же статистика показывает в последние годы некоторую стабилизацию в аграрном секторе.
- Конечно, в последние годы политика Президента в отношении села начинает давать плоды. Но ведь мы говорим о создании системы государственной политики, а для этого как раз закон и нужен. Ведь в нем должны быть закреплены те позиции, о которых Президент России Владимир Путин как раз и говорил в своем Послании Федеральному собранию. А это и жилье, и медицина, и образование… И наибеднейшего российского населения, которое проживает в деревенской местности эти меры должны коснуться в первую очередь.
- То есть те, кто пытаются торпедировать закон о развитии сельского хозяйства, по-вашему, выступают против линии Президента? И вообще, мы с Вами говорим всего четверть часа, а Вы уже резко критикуете сильнейшие государственные ведомства, даже крупных чиновников…
- Споры и дискуссии до момента принятия решений – вещь совершенно естественная. Но ведь я не критиканством занимаюсь. Например, вокруг социальных льгот идет сегодня целая баталия. А я лично поддерживаю правительственный вариант. Ведь в сельской местности граждане никогда не получали и не будут получать причитающихся им льгот и помощи. Ясно, что им-то гораздо выгоднее и социально справедливее будет получать живые деньги. Стоимость рубля в Москве и в астраханской глубинке совсем разная. Поэтому вместо того, чтобы записывать пустые обязательства в бюджет на сельскую медицину, автобус и т.д., потом их не исполнять и таким образом отчитываться об экономии, лучше дать гражданам в руки причитающиеся им рубли. Но и при этом нельзя лишать те сельские категории, которые на сегодня некоторые льготы имеют – это врачи, учителя. Это было бы не справедливо. И здесь поспешные непродуманные шаги могут привести к оттоку специалистов данных категорий из сельской местности.
- Возвращаясь к Президентскому посланию, полагаете ли Вы, что в селе сегодня существуют возможности для реального удвоения производства?
- С учетом потенциала наших земель, - несомненно. Но ведь для этого нужно, чтобы каждый, кто обрабатывает землю, был уверен в том, что произведенный им продукт будет востребован по цене, учитывающей производственные затраты и возможность получения законной прибыли. Для этого-то, в основном, закон и нужен. Плюс государство должно помочь создать гарантии крестьянам от потерь по стихийным и природным бедствиям в виде страхования.
- Время нашей беседы подходит к концу…
- В заключение я хотел бы сказать, что, конечно, селу нужна поддержка со стороны государства. Но это не значит, что крестьянин должен просто сидеть и ждать с раскрытым ртом, чтобы ему в рот все клали. Не секрет, что значительная часть сельского населения прикрывает свое собственное бездействие отсутствием внимания со стороны государства, и под этим предлогом деградирует, опускается, спивается. Успех каждой сельской семьи зависит, в первую очередь, от самих людей. Я своим землякам так прямо об этом и говорю, когда к ним приезжаю. Государство должно лишь помочь создать мотивацию для созидательного труда. А уж российские крестьяне работать пока не разучились.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e


Просмотров: 444
Рубрика: Продукты питания
(CY)

Архив новостей / Экспорт новостей

Ещё новости по теме:

17: 20
На СВОТ стартовали торги причерноморской пшеницей и кукурузой |
17: 20
Правкомиссия одобрила законопроект об органическом сельском хозяйстве в РФ |
17: 00
Посевные площади под зернобобовыми в Индии в 2017/18 МГ могут возрасти почти на 1 млн. га |
16: 20
Минздрав: законопроект об указании предельной дозы алкоголя на бутылке будет разработан в 2018 году |
16: 20
Россия активизирует переговоры по организации поставок зерна в Мексику |
16: 00
За два с лишним года в РФ уничтожили 18,9 тысяч тонн санкционной продукции |
16: 00
Бразилия: площади сева под кукурузой сафринья будут минимальными за последние 3 года |
15: 40
Арбитражный суд не удовлетворил апелляцию АФК «Система» |
15: 00
За 11 месяцев т.г. в сельхозорганизациях РФ было произведено более 3,3 млн. свиней |
14: 40
Попова предлагает считать фальсификатом любые не заявленные производителем пищевые добавки |
14: 40
Белоруссия первой из стран СНГ начинает поставку говядины в Китай |
14: 40
Узбекистан отменил экспортные таможенные пошлины на все виды товаров |
14: 20
Производство мяса индейки вырастет на 23% |
14: 20
С 2020 года Япония будет закупать только сертифицированное малазийское пальмовое масло |
14: 00
Россельхознадзор введет усиленный контроль за продукцией трех белорусских поставщиков мяса |
14: 00
Россельхознадзор частично снял запрет на ввоз шпрот из Прибалтики |
14: 00
В Сибирском ФО планируется внедрить систему попутной доставки зерна |
13: 40
В 2018 году РЭЦ расширит программу компенсации затрат российских экспортеров продовольствия |
13: 20
ЕС ужесточает правила импорта австралийской канолы |
13: 00
Парламент Молдовы на 2018 год выделил более 115 млн. леев на развитие сельского хозяйства |
13: 00
ОТЛК будет реорганизована в «Евразийский железнодорожный альянс» |
12: 40
Под санкции Россельхознадзора попали еще 3 белорусских предприятия |
12: 20
Тунис закупил на тендере пшеницу и ячмень |
12: 00
За 8 месяцев сезона Иран существенно нарастил импорт пальмового масла |
12: 00
Валовой сбор российского рапса в 2017/18 МГ возрастет в 1,5 раза - ИА «АПК-Информ» |
11: 40
Ставки фрахта в Азовско-Черноморском регионе сохраняются на высоком уровне - эксперты |
11: 00
Египет: внутренние потребности в пшенице обеспечены до апреля 2018 года |
10: 43
В Казахстане назначен новый министр сельского хозяйства |
10: 40
К середине декабря темпы экспорта российского зерна на 34% превышали прошлогодние |
10: 20
В 2018 г. валовой сбор зерна в России составит 110 млн. тонн - Минсельхоз |
18: 20
В Киевской области нестабильные погодные условия не оказывают существенного влияния на состояние посевов озимой пшеницы |
Новости бизнесаСтатьиНоу ХауАналитикаДеньгиБизнес технологииКурс валют
Rating@Mail.ru
Условия размещения рекламы

Наша редакция

Обратная связь

RosInvest.Com не несет ответственности за опубликованные материалы и комментарии пользователей. Возрастной цензор 16+.

Ответственность за высказанные, размещённую информацию и оценки, в рамках проекта RosInvest.Com, лежит полностью на лицах опубликовавших эти материалы. Использование материалов, допускается со ссылкой на сайт RosInvest.Com.

Skype: rosinvest.com (Русский, English, Zhōng wén).

Архивы новостей за: 2017, 2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, 2009, 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003