"Коммерсантъ": ФАС предлагает отказаться от объединения активов "Газпрома" и СУЭК
В пятницу в распоряжении "Коммерсанта" оказался Анализ влияния стратегии ОАО "Газпром" в энергетике на конкуренцию в отраслях ТЭК, подготовленный ФАС. В анализе ФАС сказано, что создание СП "Газпрома" и СУЭК окажет отрицательное влияние на конкуренцию на рынках угля, электроэнергетики и газа и исключит возможность формирования межтопливной конкуренции.
По данным ФАС, "Газпром" занимает доминирующее положение на рынке природного газа и поставляет более 65 проц. газа на электростанции РАО "ЕЭС России". СУЭК, в свою очередь, по данным ФАС, поставила энергохолдингу в 2005 году 45 проц. угля. Кроме того, ФАС указывает, что газовая и угольная компании владеют крупными пакетами акций в ОГК-1, ОГК-4, ОГК-5, ОГК-6, "Мосэнерго", ТГК-12, ТГК-13 и Дальневосточной энергетической компании. ФАС напоминает, что в планах у "Газпрома" и СУЭК не только создание СП, в которое будут внесены энергетические и угольные активы, но и участие в допэмиссиях акций ОГК и ТГК.
В результате создание СП, по мнению ФАС, приведет к ограничению межтопливной конкуренции, конкуренции на оптовом рынке электроэнергии, конкуренции посредством использования топливной зависимости электростанций. По оценкам чиновников, доля СП в общем объеме производства электроэнергии в России на оптовом рынке составит в первой ценовой зоне 29,9 проц., а во второй - 20,2 проц. Как следствие, считают в ФАС, произойдут рост цен на электроэнергию в европейской части России и ограничение конкуренции на рынке газа и угля.
Чтобы избежать этого, служба предлагает отказаться от идеи объединения активов "Газпрома" и СУЭК, а также "ввиду системности процессов, происходящих в сфере российского ТЭК", ввести в отрасли антимонопольные ограничения по слияниям и поглощениям. Речь идет о правительственном решении по пределу допустимой концентрации на рынке электроэнергетики и пределам активов в электроэнергетике, допустимым для владения доминирующими поставщиками топлива.
Более конкретные претензии ФАС сможет высказать, когда "Газпром" и СУЭК сообщат о структуре сделки. Для этого необходимо согласовать их обмен акциями генерирующих компаний с государством в ходе реорганизации РАО ЕЭС. Совет директоров энергохолдинга должен утвердить схему обмена в пятницу. По данным источников "Коммерсанта", монополия подала заявку на акции ОГК-2 и ОГК-6, а СУЭК на ТГК-12, ТГК-13 и ТГК-11. "
По данным ФАС, "Газпром" занимает доминирующее положение на рынке природного газа и поставляет более 65 проц. газа на электростанции РАО "ЕЭС России". СУЭК, в свою очередь, по данным ФАС, поставила энергохолдингу в 2005 году 45 проц. угля. Кроме того, ФАС указывает, что газовая и угольная компании владеют крупными пакетами акций в ОГК-1, ОГК-4, ОГК-5, ОГК-6, "Мосэнерго", ТГК-12, ТГК-13 и Дальневосточной энергетической компании. ФАС напоминает, что в планах у "Газпрома" и СУЭК не только создание СП, в которое будут внесены энергетические и угольные активы, но и участие в допэмиссиях акций ОГК и ТГК.
В результате создание СП, по мнению ФАС, приведет к ограничению межтопливной конкуренции, конкуренции на оптовом рынке электроэнергии, конкуренции посредством использования топливной зависимости электростанций. По оценкам чиновников, доля СП в общем объеме производства электроэнергии в России на оптовом рынке составит в первой ценовой зоне 29,9 проц., а во второй - 20,2 проц. Как следствие, считают в ФАС, произойдут рост цен на электроэнергию в европейской части России и ограничение конкуренции на рынке газа и угля.
Чтобы избежать этого, служба предлагает отказаться от идеи объединения активов "Газпрома" и СУЭК, а также "ввиду системности процессов, происходящих в сфере российского ТЭК", ввести в отрасли антимонопольные ограничения по слияниям и поглощениям. Речь идет о правительственном решении по пределу допустимой концентрации на рынке электроэнергетики и пределам активов в электроэнергетике, допустимым для владения доминирующими поставщиками топлива.
Более конкретные претензии ФАС сможет высказать, когда "Газпром" и СУЭК сообщат о структуре сделки. Для этого необходимо согласовать их обмен акциями генерирующих компаний с государством в ходе реорганизации РАО ЕЭС. Совет директоров энергохолдинга должен утвердить схему обмена в пятницу. По данным источников "Коммерсанта", монополия подала заявку на акции ОГК-2 и ОГК-6, а СУЭК на ТГК-12, ТГК-13 и ТГК-11. "