Новости бизнесаСтатьиАналитические колонкиДеньгиКурс валютБизнес технологии
Главная > Новости бизнеса > Страхование > Александр Шохин: Страхование ответственности – это распространенная технология принуждения экономических агентов к соблюдению правил

Александр Шохин: Страхование ответственности – это распространенная технология принуждения экономических агентов к соблюдению правил

Пятница, 21 мая 2004 г.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e

Александр Николаевич, сегодня правительство должно рассмотреть поправки к закону о лицензировании. Минэкономразвития предлагает сократить список лицензируемых видов деятельности почти вполовину. Кроме того, сократить срок получения лицензий, а в будущем ввести упрощенный порядок их получения с одновременным страхованием. Бизнес такие инициативы ведомства Грефа несколько пугают, поскольку может увеличиться конкуренция. Но не повлечет ли это и других негативных последствий?

- В принципе, идеи по сокращению лицензируемых видов деятельности обсуждались еще на комиссии по административной реформе, когда ее возглавлял Борис Алешин. Проект соответствующего закона рассматривался буквально на последнем заседании комиссии в старом составе. Безусловно, некоторые проблемы есть. В частности, когда туристическая деятельность оказалась вне лицензирования, первые, кто поднял голос, оказались действующие туристические компании, ориентируясь на защиту интересов клиентов и возможности выхода на рынок, условно говоря, ненадлежащих туроператоров. Да, это резко повышает конкуренцию за счет новых игроков, возникает возможность снижения качества услуг, даже прямого обмана потребителя. Раньше нужно было соблюдать определенные правила при получении лицензии, то теперь будут действовать механизмы уведомительного порядка. Я думаю, что во многом эти опасения и страхи связаны с тем, что не отработан механизм страхования рисков. И действительно, можно не лицензировать тот или иной вид деятельности, но обязывать страховать ответственность соответствующим агентом, будь то туроператор, или любой другой экономический агент. Механизм обязательного страхования ответственности должен будет развиваться и быть достаточно накладным, чтобы не выпускать на рынок случайных игроков, которые, в том числе, намерены сорвать куш и убежать. Кроме того, если действие этого механизма в течение какого-то времени покажет свою эффективность, то тогда лицензирование вполне может быть заменено страхованием. Если возникнет разрыв между отменой одного вида контроля над субъектами рынка и появлением нового, то, безусловно, положение потребителя может ухудшиться. Потребитель будет несколько дезориентирован. И сейчас при лицензировании тех или иных видов деятельности возникают проблемы с защитой интересов потребителя, а в переходный период они могут возникнуть тем более. Поэтому общая логика сокращения лицензируемых видов деятельности правильная, но при этом, к сожалению, пока нельзя говорить о том, что чисто рыночные механизмы защиты прав потребителей уже задействованы. И очень важно, что бы здесь были не лозунги по поводу создания страховых механизмов, а конкретные шаги, конкретные действия, иначе движение в правильном направлении может оказаться чересчур сложным и тернистым.

А схема, которую предлагает Минэкономразвития – это российская разработка, или заимствование западного опыта?

- Страхование ответственности – это распространенная технология принуждения экономических агентов к соблюдению правил. Она используется во многих странах.
На самом деле, если вы нарушили, имея лицензию, интересы потребителя и нанесли ему материальный ущерб, то это не значит, что потребитель может возместить свой ущерб. Может оказаться так, что при лицензировании требования к капиталу, к формированию неких страховых, гарантийных фондов, отсутствуют, и тогда клиент выставляет судебный иск против производителя товаров и услуг, но не может удовлетворить свои материальные претензии. Механизм страхования в этом плане более выдержан. Страхование предполагает, что потребитель возмещает свой материальный ущерб, а затем уже с ответчиком разбирается страховая компания. В этом плане потребитель более защищен, чем в случае лицензирования. Другое дело, что у нас этот механизм пока еще не работает, и вопрос может стоять в том, что бы заменить один механизм на другой, но вовсе не отменить один, и другой взять за основу. Поскольку Минэкономразвития ставит вопрос о замене одного механизма на другой, весь вопрос в деталях, насколько можно совместить эти два процесса. В частности, надо иметь в виду, что страховой механизм ляжет на плечи потребителей, поскольку страховые платежи, тарифы, они частью войдут в стоимость товаров и в тарифы на оказание услуг. Это еще один момент, который надо иметь в виду. Лицензирование, разрешительный порядок ведения того или иного бизнеса, это, конечно, не самый эффективный, не рыночный, а административный механизм управления со всеми вытекающими последствиями. Но и страховой механизм, во-первых, не функционирует, в том числе из-за неразвитости судебных механизмов удовлетворения исков потребителей, а, во-вторых, из-за того, что он может оказаться дорогим. Если не принимать во внимание эти два аспекта, может оказаться так, что и бизнес, и потребитель не заметят улучшения. Бизнес – потому что столкнется с недобросовестной конкуренцией ненадлежащих экономических агентов, которые не соответствуют ни профессиональным, ни квалификационным, и никаким иным понятиям ведения бизнеса. Потребитель же может попасть в ситуацию ухудшения качества.
Это важно иметь в виду, и создавать новую систему так, чтобы она была ненакладной, не привела к недобросовестной конкуренции со стороны ненадлежащих экономических субъектов и надежно страховала потребителей от всех рисков, которые могут возникнуть.

ОПЕК.ру

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e

Ещё новости по теме:

07: 00
СК «Альянс» обжаловала в ВС РФ взыскание 751 млн руб по иску Samsung |
07: 00
Бывший глава СК «Союз-Жизнь» заплатит за пропавшее золото |
07: 00
Число заключенных с начала 2017 года электронных полисов ОСАГО превысило показатель за весь 2016 год |
07: 00
В январе-феврале продано больше электронных полисов ОСАГО, чем за весь прошлый год |
07: 00
Страховщики с начала года заключили 355 тыс. договоров е-ОСАГО, в лидерах - «Росгосстрах» |
18: 20
Клиенты страховой компании подали в суд иск против регулятора |
09: 40
Натуральное ОСАГО может начать действовать 1 мая |
09: 40
Аварийные машины оберегают от ремонта |
09: 40
Реформу ОСАГО отложили на 2018 год |
09: 40
Игорь Юргенс возглавил совет директоров «Эксперт РА» |
08: 20
Реформа ОСАГО меняется на ходу |
08: 20
Ремонтное ОСАГО коснется только новых договоров |
07: 00
В ГД рекомендовали принять законопроект о приоритете ремонта машин по ОСАГО |
07: 00
Банк России определился с критериями перечня проблемных регионов в ОСАГО |
07: 00
Иждивенцам погибшей при ДТП в Петропавловске-Камчатском женщины полагается страховая компенсация |
07: 00
Зампред ЦБ: Сегмент ОСАГО по итогам 2016 г выйдет в прибыль |
07: 00
«Сегодня рынок ОСАГО фактически стоит на месте» |
07: 00
Доля иностранных инвестиций в уставном капитале страховщиков РФ составила 19,77% |
07: 00
В Астрахани страховой консультант присвоила себе 800 тысяч рублей |
07: 00
Коми УФАС установило сговор между «Росгосстрахом» и оператором техосмотра |
07: 00
Зампред ЦБ считает компромиссным текущий вариант проекта по ОСАГО |
07: 00
«Росгосстрах» заплатит 100 тысяч за навязывание страховки |
17: 40
Комитет Госдумы одобрил во II чтении законопроект о натуральных выплатах в ОСАГО |
11: 40
Единая система страхования жилья обеспечила страховкой более 25 тыс. жителей Кубани |
11: 40
Роботы под контролем |
11: 40
«СОГАЗ» застраховал Юго-Западную ТЭЦ в Санкт-Петербурге на 26,1 млрд рублей |
11: 40
Сотрудница страховой компании, присвоившая более 300 тысяч рублей, предстанет перед судом |
11: 40
На Среднем Урале банкротят страховую компанию депутата Савельева |
11: 40
Тюменцев не хотят страховать от паводка |
11: 40
Хачатуров передает управление «Росгосстрахом» команде «Открытия» |
11: 40
Требование страховщика установить противоугонную систему ВС счёл злоупотреблением |
Новости бизнесаСтатьиАналитические колонкиДеньгиКурс валютБизнес технологии
Rating@Mail.ru
Условия размещения рекламы

Наша редакция

Обратная связь

RosInvest.Com не несет ответственности за опубликованные материалы и комментарии пользователей. Возрастной цензор 16+.

Ответственность за высказанные, размещённую информацию и оценки, в рамках проекта RosInvest.Com, лежит полностью на лицах опубликовавших эти материалы. Использование материалов, допускается со ссылкой на сайт RosInvest.Com.

Skype: rosinvest.com (Русский, English, Zhōng wén).

Архивы новостей за: 2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, 2009, 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003