Новости бизнесаСтатьиАналитические колонкиДеньгиКурс валютБизнес технологии
Главная > Новости бизнеса > Страхование > Когда в страховщиках согласья нет

Когда в страховщиках согласья нет

Вторник, 18 мая 2004 г.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e

Медицинские конференции в России все больше напоминают рекламные ролики. В общем-то такие мероприятия всегда были посвящены "достижениям и перспективам". Однако сейчас в числе организаторов все чаще оказываются не научные институты, а компании-производители или поставщики услуг, отчего подобные форумы становятся совсем уж "глянцевыми". Сидя в конференц-холлах роскошных отелей и просматривая оптимистичные корпоративные презентации, легко поверить, что светлое будущее медицины уже наступило или по крайней мере наступит завтра.
И лишь когда этот глянец перемежается выступлениями государственных чиновников, начинаешь понимать, что до полного счастья еще далеко. Одним из таких "слоеных пирогов" стал форум "Медицинское страхование-2004", проводившийся компанией ExpoSystems в гостинице "Ренессанс-Москва" 12 и 13 мая.
С одной стороны, в программе этого мероприятия было достаточно "достижений и перспектив". Тут и уроки внедрения системы обязательного медицинского страхования в России (РОСНО), и опыт выхода страховых компаний на рынок ДМС с использованием наработок по ОМС (СК "Макс"), и новые информационные технологии в системе медицинского страхования (МСО "Панацея", "Медкор-2000", ГОУ ВПО Дальневосточный государственный университет МЗ РФ).
Зато, как только дело касалось законов, регулирующих деятельность страховых организаций - настроение аудитории заметно падало. И неудивительно: ведь предполагалось, что уже к 15 мая будет готов новый закон об обязательном медицинском страховании, который исправит ошибки старого закона. В программе форума этому законопроекту был посвящен доклад Василия Донина, заместителя Департамента сферы услуг Министерства экономического развития и торговли. Но, как мы уже рассказывали, Минэкономразвития до сих пор не смогло согласовать этот документ с Минфином. Выступавший на форуме глава федеральной службы страхового надзора Илья Ломакин-Румянцев тоже заявил, что подготовленный МЭРТом законопроект не годится и от него нужно отказаться. И до сих пор непонятно, каково будет содержание нового закона.
По мнению самого Ломакина-Румянцева, этот закон должен развеять пагубные мифы об обязательном медицинском страховании, которые были порождены самими законотворцами в ходе медицинской реформы 90-х. В частности, в существующей системе ОМС не определена природа страхового случая и финансовая ответственность страховщиков - что и создает неверные представления о возможностях ОМС и различные перекосы в этой системе.

Железная рука Минфина

Однако многим страховщикам придется несладко еще до появления этого закона. Дело в том, что уже с 17 января в России начали действовать поправки к закону "Об организации страхового дела в РФ". Новая редакция закона расширила полномочия департамента страхового надзора Минфина, сократила число законных страховых услуг до 23 (раньше их предоставлялось более 60), а также обязала компании, работающие в системе ОМС, довести свой уставной капитал до 10 миллионов рублей к 1 июля этого года (а к июлю 2007-го - до 30 миллионов). Таким образом, уже сейчас Минфин готов развеять не только мифы вокруг ОМС, но и целый ряд страховых компаний. По крайней мере, такой вывод можно было сделать из выступления Ломакина-Румянцева.
Тема законодательной борьбы с недобросовестными страховщиками была продолжена в выступлении Галины Ершовой, заместителя руководителя Департамента страхового надзора. По мнению Ершовой, целый ряд компаний, заявляющих себя как "страховые", не являются таковыми на самом деле - не формируют резервы, не получают платежей, а вместо этого устраивают какие-то взаиморасчеты "углем и кирпичом". Во многом это связано с несовершенством закона, что делает страховщиков заложниками местных администраций, которые и определяют отношения страховщиков с территориальными фондами и медицинскими организациями.
С другой стороны, зачастую сами страховые организации, пользуясь несовершенством закона, в сговоре с медицинскими заведениями придумывают незаконные схемы "страхования". Так, в некоторых регионах при посещении платных клиник гражданам выдают какие-то загадочные полисы добровольного медицинского страхования, которые нарушают и принцип добровольности, и понятие "страхового события" (в полис вписывается обычная медицинская услуга, которая уже имела место). Такие случаи, по словам Ершовой, департамент страхового надзора будет жестко отслеживать и пресекать. То же касается требований по размеру уставного капитала, четкому описанию страховых продуктов и деятельности филиалов - при любом несоответствии у страховщиков тут же будут отбирать лицензии, согласно новому закону "Об организации страхового дела".

Верчение стола

Круглый стол, состоявшийся после выступления Галины Ершовой, выявил еще одну особенность российских страховщиков. Казалось бы, вот сейчас, во время дискуссии, они дружно ответят на упреки чиновников, выдвинув встречные требования в защиту страхового бизнеса. Но вышло иначе: большую часть круглого стола представители компаний спорили друг с другом.
Насколько новый закон "Об организации страхового дела" согласуется со старым "Законом о медицинском страховании" в отношении порядка выдачи или отзыва лицензии? Какой смысл задавать минимальный размер уставного капитала, если гарантом финансовой устойчивости компаний в системе ОМС является государство? Могут ли вообще страховщики как финансово-кредитные организации обеспечивать защиту прав граждан? Любой из этих вопросов, возникнув в зале, тут же в зале и находил оппонентов. Так что представительнице Минфина даже и не приходилось отвечать. Стоило кому-то сказать, что сегодня страховые компании в системе ОМС не имеют достаточных резервов - как тут же рядом возражали, что в Ростове с резервами нормально, потому что там умеют работать. Бурный спор возник даже по поводу того, кто первым стал работать в системе ОМС и в каком году это все началось.
На пике разгоревшихся страстей один из присутствующих заявил "с позиции врача", что сегодня в России страхование - это второй по доходности сомнительный бизнес после порнографии и "еще одного дела". Его тут же заклеймили как "врага страховщиков", а несколько делегатов форума вообще покинули зал после этого заявления.
В заключение круглого стола заместитель руководителя департамента страхового надзора напомнила присутствующим, что на улице хорошая погода, цветут тюльпаны, так что лучше пойти погулять.
Что мы и сделали, заодно решив не посещать вторую часть форума, которая проходила на следующий день. Ясно, что пройдет еще много времени, пока российские страховщики договорятся между собой. А уж когда они договорятся с властями и вместе создадут нормальный закон о медицинском страховании - это и вовсе неизвестно. Но пока этого не случится, верить оптимистичным корпоративным презентациям не особенно хочется. Mednovosti.ru

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e

Ещё новости по теме:

11: 20
Страхование посевных площадей для аграриев подешевело на 7,4 процента |
11: 20
ВАС РФ назначил на 2 июля пересмотр дела об отказе Минобороны во взыскании с ВСК 138,98 млн рублей |
11: 20
Страховка через суд |
11: 00
Страхование за рубежом: остаться в живых |
11: 00
Сбербанк не нашел консультанта для своего страховщика |
10: 20
Пакет менеджмента в «АльфаСтраховании» вырос до 14,5% |
10: 20
РСТК могут исключить из союза агростраховщиков за долги на этой неделе |
09: 40
По мнению экспертов, с помощью страхования можно накопить на квартиру |
09: 20
Больше выплат - выше взнос |
09: 20
Взносы доведут до лицензии |
09: 40
РСА исключил из состава союза компанию "РК-Гарант" |
09: 40
Страховой ущерб от майских торнадо в США составит от $2 млрд $5 миллиардов |
09: 40
Кто помог страховым компаниям достучаться до Верховного суда |
09: 40
Вы в ответе за тех, кого застраховали |
11: 40
Отказать каждому пятому |
11: 40
Урожай созрел до приговора |
08: 00
Подстраховали по минимуму |
08: 00
Каждый пятый пассажир застрахован |
08: 00
Generali нашла партнера |
08: 00
Организации, осуществляющие страхование экспортных кредитов, получат налоговые льготы |
08: 00
НССО направил в Минфин и Минтранс предложения по уточнению порядка страховых выплат пассажирам |
10: 20
Государство в настоящий момент не понимает страховую отрасль… |
10: 20
Небольшие страховщики лояльнее к своим клиентам |
10: 40
Павел Бунин переизбран на пост президента Российского союза автостраховщиков |
10: 40
Об опубликовании приказа ФСФР России «Об утверждении форм отчетности в порядке надзора страховщиков и Порядка составления и представления страховщиками отчетности в порядке надзора» |
10: 40
Страховщики ОСАГО собрали 622,8 млрд руб премии и выплатили 330,4 млрд руб возмещений - РСА |
09: 40
Чиновники проигнорировали годовое собрание РСА |
09: 20
Минфин определил размер компенсационного фонда для страхования пассажиров |
09: 20
Минфин РФ поддержал право СК на удержание 23% премии при досрочном расторжении договора ОСАГО |
09: 00
Большой финансовый брат |
09: 00
Только в каско такое бывает |
Новости бизнесаСтатьиАналитические колонкиДеньгиКурс валютБизнес технологии
Rating@Mail.ru
Условия размещения рекламы

Наша редакция

Обратная связь

RosInvest.Com не несет ответственности за опубликованные материалы и комментарии пользователей. Возрастной цензор 16+.

Ответственность за высказанные, размещённую информацию и оценки, в рамках проекта RosInvest.Com, лежит полностью на лицах опубликовавших эти материалы. Использование материалов, допускается со ссылкой на сайт RosInvest.Com.

Skype: rosinvest.com (Русский, English, Zhōng wén).

Архивы новостей за: 2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, 2009, 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003