Новости бизнесаСтатьиНоу ХауАналитикаДеньгиБизнес технологииКурс валют
Главная > Новости бизнеса > Страхование > Медицинское страхование: государство начинает и проигрывает

Медицинское страхование: государство начинает и проигрывает

Пятница, 14 мая 2004 г.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e

Социальная риторика и антисоциальная практикаВыступая вчера перед парламентариями, утвердившим его уже второй раз за сезон в премьерском кресле, Михаил Фрадков пообещал, что правительство в ближайшее время предпримет новую попытку рассмотреть проект закона об обязательном медицинском страховании. Премьер заверил, что изменения этой системы будут не косметическими, а конструктивными. Однако сокращение средств на социалку в связи с понижением ставки ЕСН отчасти определяет вектор любой конструкции – снижение социальных обязательств государства перед населением. Но еще более значимым является то, кто именно поставлен в фокус готовящейся реформы.

То, что государство не прочь отказаться от предоставления в рамках обязательного медицинского страхования услуг, которые не относятся к скорой или неотложной помощи, давно уже не секрет. Игорь Шувалов, который отвечает в президентской администрации за проведение социальных реформ, заявлял о намерении легализовать существующее положение вещей в сфере здравоохранения: если люди платят за так называемую бесплатную гарантированную помощь, значит, эти платежи надо легализовать. По мнению Шувалова, главная методологическая задача – определить, “где предел государственных гарантий и гражданской ответственности”, то есть четко зафиксировать стандарты медицинской помощи и утвердить уровень соплатежей населения за услуги в системе ОМС.

Однако взяв на себя обязательства побороть бедность, сложно попросить население отказать в себе в привычном праве на бесплатное лечение. Пока что содержание нового закона об ОМС, которое Министерству здравоохранения и социального развития было поручено до 15 мая внести в правительство, неизвестно.

Руководитель Федеральной службы страхового надзора Илья Ломакин-Румянцев попытался вчера на форуме “Медицинское страхование – 2004” обрисовать контуры модернизации российского здравоохранения. Для начала он обратился к мифологии. Были последовательно перечислены мифы связанные с ОМС:
1) в ОМС эффективно расходуются средства,
2) с помощью ОМС любой может найти себе достойное лечение,
3) введение системы ОМС было реформой системы здравоохранения.

С одной стороны, приятно, что чиновник особо циничным образом сказал правду. А, с другой стороны, намекнул: зачем так привязываться к ОМС? Мало того, что смысл его ничтожный, так будет еще ничтожнее – после сокращение средств на всяческую социалку (в фонды ОМС, например, будет поступать теперь не 3,6%, а только 2,8%).

Между тем, одним из краеугольных камней концепции реформирования ОМС, подготовленной в МЭРТе, утвержденной в начале года правительством Касьянова, но как бы не принятой борющимся с бедностью правительством Фрадкова, была невозможность сокращения обязательств государства перед гражданами. Другой краеугольный камень в том, что ответственность за выполнение обязательств по внесению страховых взносов на неработающее население будет лежать на региональных властях. Регионы взвыли, особенно те, кто побогаче – получалось, что им нужно будет лечить всех неработающих из своей казны. За бедные регионы предполагалось платить из Федерального фонда ОМС, роли и возможности которого планировалось существенно повысить.

“Главный вопрос, который мы должны решить, – является ли ОМС страхованием или нет”, - продолжал Ломакин-Румянцев. Если это страхование, то пусть страховщики, которые работают с этими средствами, будут в тех же условиях, как и другие страховые компании”. Для этого нужно ввести в закон об ОМС такие понятия как: финансовая ответственность страховщиков, лимит ответственности, франшиза и соплатеж. Если этого не будет, то не нужно вообще никакого обязательного страхования – пусть просто государство финансирует минимальные обязательства из бюджета.

Тут из зала задали вопрос, не лоббирует ли докладчик интересы крупных страховых компаний. “Да, лоббирую, - ответил Ломакин Румянцев, - но не отдельных компаний, а страхования в целом”.

Согласно принятым накануне поправкам в закон “Об организации страхового дела в Российской Федерации”, медицинские страховщики должны иметь уставный капитал не менее 10 млн. рублей. Реально это значит, что из 165 компаний, работающих исключительно с ОМС, с 1 июля этого года лицензии могут лишиться 161. По мнению региональных страховщиков, это может привести к тому, что их вытеснят с рынка ОМС, в выигрыше же будут филиалы московских страховых компаний. Более того, Минфин уже официально уведомил участников страхового рынка о временном приостановлении лицензирования этого бизнеса. Новый субъект регулирования – Федеральная служба страхового надзора, которую и возглавляет Ломакин-Румянцев, - в связи с реформой правительства статус имеет неопределенный. А время идет - страховщики заметно нервничают.

Таким образом, какой будет новая модель системы ОМС, неизвестно. Во всяком случае, никому, кроме главы Минсоцздрава Михаила Зурабова, чье ведомство и готовит новый закон об ОМС и чья бывшая страховая компания “МАКС” чудесным образом оказалась в числе тех немногих счастливчиков, у которых с лицензией проблем нет.

Государство опять, опираясь на социальную риторику, в своей реальной политике ориентируется отнюдь не на интересы населения. Во всяком случае, судя по результатам, когда проигрывают люди, основная часть бизнес-сообщества, да и государство. В выигрыше остается лишь пул привилегированных страховщиков.

А если так, то можно долго обсуждать подробности и детали предлагаемых проектов, но реальных социальных проблем, на которые и призваны эти проекты откликаться, они все равно не решат. Похожую ситуацию мы уже проходили с автогражданкой и, отчасти, с пенсионной реформой.
Полит.Ру

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e

Ещё новости по теме:

08: 20
Уставный капитал СК УРАЛСИБ Страхование докаптализирован УРАЛСИБ Жизнь |
08: 20
Выплаты по ОСАГО сменили ориентацию |
07: 00
Аграриям дали 1,3 млрд для компенсации природных ЧС |
07: 00
Обязательное страхование ответственности застройщиков за дефекты предлагается ввести в РФ |
07: 00
Страховую компанию «Согласие-Вита» возглавила Татьяна Ланда |
07: 00
Беляев оформил на себя компанию, приобретающую три актива группы «Росгосстрах» |
07: 00
Почти 100 автобусов арестовано в Москве за перевозку пассажиров без страхования |
07: 00
В Минэкономразвития рассказали о влиянии видеофиксации на цену техосмотра |
07: 00
Ингосстрах застраховал по ДМС сотрудников компании «Рено Россия» |
07: 00
В столице хотят сделать обязательным страхование застройщиков на случай скрытых дефектов |
07: 00
Число постов ДПС в России с 2011 года сократилось втрое |
07: 00
В 500 млн рублей обойдется страхование от несчастного случая пассажиров такси в Петербурге |
07: 00
ФАС одобрила приобретение «Инвест-холдингом» 99,8% в ООО «Рэдванс» - владельце НПФ РГС |
07: 00
Допрасходы страховщиков ОСАГО по судебным решениям в I полугодии превысили выплатные на 1 млрд руб. и достигли 8,7 млрд руб. |
07: 00
Ак барс банк планирует уступить 25% акций НАСКО стратегическому инвестору страховой компании |
17: 00
ЦБ опубликовал проект требований к новому формату отчетности нефинансовых организаций |
13: 40
|
08: 20
Таксистам готовят новую страховку |
07: 00
«Евросеть» отметила рост продаж страховок для розничных клиентов Воронежа |
07: 00
Ингосстрах вводит упрощённую систему урегулирования убытков для клиентов, пострадавших от наводнения в Красноярске |
07: 00
За махинации с зарплатами главбух страховой компании получила 4 года в Магадане |
07: 00
Минюст РФ и банки готовы защитить права заемщиков на возврат части страховой премии при досрочном погашении кредита |
07: 00
Россия присоединилась к Монреальской конвенции об авиаперевозках |
07: 00
В Омске Росгосстрах отказался платить за утопленный в унитазе смартфон |
07: 00
Орчанин попытался обманом отсудить у страховой компании 130 тысяч |
07: 00
Суд подтвердил незаконность отказа медцентру «Лотос» в работе в сфере ОМС |
07: 00
Чистая прибыль ВСК по МСФО в I полугодии выросла в 1,9 раза, до 2,5 млрд рублей |
07: 00
УРАЛСИБ Жизнь возглавила Мария Мальковская |
07: 00
МВД ждет глобальная реформа: «несиловые» функции отдадут другим структурам |
08: 20
Пострадавшие от паводков аграрии остались без страховок |
08: 20
От мошенников из ФСБ не застраховаться |
Новости бизнесаСтатьиНоу ХауАналитикаДеньгиБизнес технологииКурс валют
Rating@Mail.ru
Условия размещения рекламы

Наша редакция

Обратная связь

RosInvest.Com не несет ответственности за опубликованные материалы и комментарии пользователей. Возрастной цензор 16+.

Ответственность за высказанные, размещённую информацию и оценки, в рамках проекта RosInvest.Com, лежит полностью на лицах опубликовавших эти материалы. Использование материалов, допускается со ссылкой на сайт RosInvest.Com.

Skype: rosinvest.com (Русский, English, Zhōng wén).

Архивы новостей за: 2017, 2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, 2009, 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003