Металлургия Урала: проблемы и перспективы

В Челябинске в рамках Уральской промышленно-экономической недели состоялся II Конгресс металлургов Урала "Основные направления повышения эффективности и конкурентоспособности отечественной металлургии". Участники обсудили вопросы состояния и перспективы развития металлургической отрасли России и Челябинской области, тенденции развития мировой металлургии. В конгрессе приняли участие представители Федерального Агентства по промышленности (Роспром), министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области, ведущих научно-исследовательских институтов, отечественных и зарубежных промышленных предприятий. Подводя итоги работы металлургического комплекса в 2005 г., начальник отдела металлургического комплекса Федерального агентства по промышленности Виталий Некрасов отметил, что динамика производства металлопродукции черной и цветной металлургии по-прежнему находится на достаточно устойчивом уровне. Так, в 2005 г. предприятия черной металлургии продолжили наращивание объемов производства: было произведено стали 66,2 млн. т, или 100, 8% к 2004 г.; поставлено потребителям 54,6 млн. т готового проката черных металлов, или 101,6% по сравнению с 2004 г., кокса 31,6 млн. т (92,3%), чугуна и доменных ферросплавов 48,4 млн. т (96,0%). Доля кислородно-конвертерной стали и электростали в общем объеме выплавки стали возросла с 77,7% в 2004 г. до 79,6% в 2005 г., в том числе электростали достигла уровня 20%. Объем годной литой заготовки, произведенной на машинах непрерывного литья заготовки, возрос с 60,7% до 66,0%. Что касается нашего региона, то по данным заместителя начальника отдела гражданской промышленности министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области Евгения Аверьянова, в 2005 г. предприятиями металлургического комплекса произведено продукции на сумму 282,16 млрд. руб. (в 2004 г. – 261,31 млрд. руб.), что составляет 67,93% от всего объема промышленной продукции региона. Рост промышленного производства в цветной металлургии по итогам 2005 г. обеспечен, в первую очередь, за счет медно-цинковой подотрасли, представленной преимущественно ОАО "Челябинский цинковый завод" и ЗАО "Кыштымский медеэлектролитный завод", и никель-кобальтовой подотрасли (ОАО "Уфалейникель"). По данным минпрома, темпы роста по производству меди рафинированной в 2005 г. составили 103,3% , по производству никеля и кобальта — 208,8% к соответствующему периоду 2004 г. Как отметил Е. Аверьянов, росту объемов производства в цветной металлургии по итогам прошлого года способствовала активная инвестиционная программа на ряде предприятий, направленная на модернизацию производства и строительство новых объектов. "В частности, в ЗАО "Кыштымский медеэлектролитный завод" на реконструкцию цеха электролиза меди затрачены 420,385 млн. руб. В ЗАО "Карабашмедь" пущен в строй комплекс по утилизации сернистых газов и производству высококачественной серной кислоты, стоимость которого обошлась инвестору – ОАО "Русская медная компания" — более чем в 1,4 млрд. руб.", — сообщил Е. Аверьянов. Несмотря на значительные достижения российских металлургов за последние годы, следует отметить ряд неблагоприятных экономических факторов, сложившихся на внутреннем и внешнем рынках, о которых уже неоднократно заявляли официальные органы власти, руководители предприятий и аналитики. Наряду с ростом естественных монополий, низкой конкурентоспособностью продукции российских металлургических предприятий, износом основных производственных фондов участники Конгресса подробно остановились на проблемах сырьевого характера и экспансии на внутренний рынок со стороны зарубежных производителей металлопродукции. В частности, В. Некрасов отметил, что запасы и разработка месторождений всех видов сырья в новых условиях не эффективны и не привлекательны для инвесторов. Высокие риски и большие капитальные затраты на освоение таких месторождений приводят к тому, что предприниматели не идут на финансирование геологоразведочных работ по переводу прогнозных ресурсов, еще разведанных за счет государственных средств. По данным Росстата, за период с 1994 по 2003 гг. доля геологоразведочных работ по рудам черных металлов в общем объеме таких работ снизилась с 0,6% до 0,2%, а цветных и редких металлов — с 4,9% до 0,9%. В то же время по нефти и газу менялась от 73,1% до 77,8%, в 2001 г. — 83,3%. В результате отработанные и списываемые с баланса объемы руд не покрываются приростом запасов, что ведет к постоянному снижению рудно-сырьевого потенциала металлургии. За последние 10 лет детально не разведывались и не были утверждены запасы ни по одному крупному месторождению твердых полезных ископаемых для металлургии. В связи с такой ситуацией по уровню интенсивности освоения минерально-сырьевой базы Россия значительно отстает от среднемировых показателей по многим металлам. Сложную ситуацию для металлургов на внутреннем рынке усугубляет недобросовестная конкуренция зарубежных поставщиков металлопродукции. В частности, по словам представителя министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области Евгения Аверьянова от демпинговой экспансии импортного металлопроката на российский рынок отечественные производители оцинкованного листа теряют около 1 млн. долларов ежемесячно. В связи с этим одним из эффективных предложений по оживлению экономики металлургической отрасли Челябинской области является создание межрегиональных металлургических холдингов, обеспечивающих производство более дешевой продукции и защищающих отечественных производителей от ее поступления с Украины и Казахстана. "Так, ОАО "ММК", компания "Северсталь" и Новолипецкий металлургический комбинат подали в Министерство экономического развития и торговли РФ заявление о необходимости введения временной пошлины на импорт оцинкованной стали из Казахстана и с Украины, который составляет более 95% от ее общего импорта", — сообщил Е. Аверьянов. "Кроме того, по инициативе губернатора Челябинской области Петра Сумина в настоящее время в Минэкономразвития России находится на рассмотрении письмо об установлении антидемпинговой пошлины в отношении ферромарганца с Украины, так как агрессивная политика украинских производителей ферромарганца привела к резкому снижению объемов реализации данной продукции ОАО "Саткинский чугуноплавильный завод",— отметил Е. Аверьянов. Между тем, представители Федерального агентства по промышленности основной угрозой по-прежнему считают китайскую черную металлургию. "Китайские металлурги мощным рывком достигли 350-миллионного рубежа производства стали и в ближайшее время готовы наводнить мировые рынки своей металлопродукцией. Кроме того, на внутреннем рынке России, в результате намечающегося на конец 2006 г. вступления страны в ВТО, металлургические предприятия будет ожидать серьезная конкуренция со стороны той же китайской металлопродукции, а также других мировых производителей металлов, в том числе и украинских", — заявил Е. Аверьянов. По мнению ряда руководителей металлургических предприятий Челябинской области, для преодоления неблагоприятных макроэкономических факторов необходимы меры государства по стимулированию экспорта продукции металлургии. В числе комплексных мер называется ослабление тарифного давления естественных монополий. "Например, затраты на железнодорожные перевозки экспортной продукции до портов назначения составляют треть общих расходов металлургов", — пояснил Е. Аверьянов. Также металлурги считают необходимым снизить налоги на экспорт металлургической продукции (в настоящее время экспортные пошлины на вывозимую за рубеж продукцию, введенные в 1998 г., составляют 5%). Кроме того, нужно разрешить предприятиям отрасли половину налога на прибыль направлять на техническое перевооружение; на 10-15 лет заморозить долги металлургических предприятий перед государством, а часть их реструктуризировать. Как полагает Е. Аверьянов, учитывая сложившуюся неблагоприятную для России конъюнктуру мирового рынка необходимо переориентировать металлопродукцию металлургических предприятий на внутренний рынок в связи с возрастающим спросом основных российских металлопотребляющих отраслей экономики. По словам Е. Аверьянова, потенциально высоким ожидается спрос на железнодорожный металл. "К настоящему времени железнодорожные рельсы изношены на 70% и требуют замены и, кроме того, имеется спрос на рельсы для высокоскоростных магистралей (по данным МПС)", — отметил Е. Аверьянов. Внутренний рынок стальных труб, по мнению Е. Аверьянова, будет определяться не только строительством новых газонефтепроводов, но и расширением ремонтно-восстановительных работ на действующих трубопроводах, износ отдельных участков которых достигает 80%. "Соответственно изменению макропоказателей ожидается рост спроса на цветные металлы, что связано с созданием энергосберегающего, безопасного оборудования и приборов, теплообменных аппаратов, прогрессивных видов медного и латунного проката для автомобилестроения, авиации и производства товаров длительного пользования и увеличением спроса на цинк в связи с увеличением производства стальной оцинкованной продукции", — сообщил Е. Аверьянов. Таким образом, несмотря на сохраняющиеся темпы развития российской металлургии, с каждым годом нашим предприятиям будет все труднее сохранять завоеванные позиции и продвигать свою продукцию на новые рынки. Для устранения негативных последствий необходимо принятие защитных мер на законодательном уровне, особенно актуальным это станет при вступлении России в ВТО.