Новости бизнесаСтатьиАналитические колонкиДеньгиКурс валютБизнес технологии
Главная > Новости бизнеса > Продукты питания > Герман Греф получил избыточные функции

Герман Греф получил избыточные функции

Вторник, 13 апреля 2004 г.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e


Премьер Михаил Фрадков в пятницу подписал ряд постановлений, определяющих функции, структуру и численность министерств, агентств и служб. Не зря Герман Греф больше всех остальных членов кабинета переживал в связи с ликвидацией постов заместителей министра. После сокращений и перераспределения полномочий Минэкономразвития остается самым многочисленным и многофункциональным органом правительства. Минэкономразвития всегда было самым крупным и загруженным работой ведомством. Помимо всеобъемлющего прогнозирования и планирования, оно осуществляло законотворческую деятельность, контроль и регулирование по 159 направлениям. К сфере компетенции МЭРТ относилось даже определение потребностей страны в этиловом спирте. По сути суперведомство Грефа на законных основаниях вмешивалось во все сферы экономической жизни и деятельности правительства. Ни один сколько-нибудь значимый законопроект, ни одна реформа, будь то пенсионная, административная, банковская, не обходились без деятельного участия специалистов Минэкономразвития. В ведомстве насчитывалось около 60 департаментов, которыми руководили 18 заместителей министра, включая 4 первых. Теперь у Минэкономразвития максимально разрешенное количество департаментов - 16, оно может осуществлять правовое регулирование по 42 вопросам, и тем не менее оно остается самым значительным и по размеру, и по масштабу полномочий ведомством. Численность центрального аппарата МЭРТ может достигать 1940 единиц. Для сравнения: численность аппарата Минфина - второго по размеру и объему полномочий министерства - не должна превышать 1370 единиц. Минпромэнерго имеет право держать 920 сотрудников центрального аппарата, Минтранссвязи - 608, Министерство здравоохранения и социального развития - 512, Минкультуры и массовых коммуникаций - 279. В среднем центральные аппараты министерств сокращаются на 30-50%. Освобождаемые сотрудники переходят на работу в агентства и службы. Как отмечают в правительстве, степень влияния Минэкономразвития и возможности его давления на остальные ведомства стали существенно меньше. Премьер сообщил, что осуществлением реформ и отраслевым планированием будут заниматься профильные министерства. За налоговую реформу, отметил Фрадков, несут личную ответственность министр финансов Алексей Кудрин и его заместитель Сергей Шаталов, а за пенсионную реформу и происходящие с ней изменения - министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов. Премьер отвечает за конкурентоспобность и развитие экономики. Грефу остается "сводное экономическое планирование". В правительственных кругах начали поговаривать о том, что Герман Греф, чье недовольство административной реформой было известно давно, решил уйти в отставку и даже написал заявление об уходе. Вчера в эфире НТВ министр сообщил, что покидать правительство не собирается, по его мнению, нынешний состав кабинета - самый сильный за последние годы. Однако предположения об отставке Грефа выглядели более чем правдоподобно после его эмоционального выступления на конференции 6 апреля. 7 апреля Фрадков подписал постановление о полномочиях Минэкономразвития. По аппаратным правилам документ был обнародован через несколько дней. Главе Минэкономразвития грех жаловаться на недостаток полномочий. Напротив, груз ответственности может оказаться для него непосильным. Раньше Греф делил его с заместителями, каждый из которых был вполне самостоятельной фигурой - обладал правом подписи, вносил законопроекты, представлял их в правительстве. Теперь Греф, как и его коллеги по кабинету, лично отвечает за все, что происходит в его "блоке" - в министерстве, а также в подчиненных агентствах и службах. Минэкономразвития более всех обогатилось подведомственными органами. В его ведение перешли служба госстатистики, таможенная служба, служба по тарифам, Агентство по госрезервам, Росземкадастр, Агентство по управлению имуществом, Фонд федерального имущества. Таким образом, к традиционным для Минэкономразвития направлениям - общеэкономическое планирование, прогнозирование, внешнеэкономическая деятельность - добавляются: приватизация, земельные отношения, таможенные вопросы, тарифная политика, поддержка предпринимательства, а также рынок рекламы. Ранее министерство участвовало в работе правительства по этим направлениям, а теперь полностью за них отвечает. В правительстве признают, что Минэкономразвития опять перегрузили, и не исключают того, что в дальнейшем Герману Грефу предложат расстаться с частью функций. Михаил Фрадков полагает, что контроль над приватизацией должен носить надведомственный характер и соответствующую службу в будущем надо переподчинить премьеру. Среди стратегических вопросов, требующих надведомственного регулирования, называют и земельные отношения. Минфин рассчитывает в перспективе полностью забрать под свой контроль таможенную службу. Минкультуры планирует перетянуть на себя рынок рекламы на основании того, что реклама размещается в СМИ. Среди других готовящихся инициатив культурного ведомства - лицензирование СМИ по видам деятельности: деловая, политическая, международная журналистика и т.п. Из листа полномочий Минэкономразвития уже исчезли реформа исполнительной власти, участие в разработке налоговой реформы. Туризм теперь курирует ведомство Михаила Зурабова. Естественные монополии поделили Виктор Христенко и Игорь Левитин. Правда, если у главы Минпромэнерго с монополистами давно налажен контакт, то новому руководителю Минтранссвязи приходится начинать с чистого листа. Пока Левитин входит в курс дела, вопросы связи полностью лежат на бывшем министре, а теперь заместителе министра Леониде Реймане. А президент ОАО "Российские железные дороги" Геннадий Фадеев налаживает прямой контакт с руководством правительства. Проблема перегруженности министерств может быть решена кардинальным способом. Первоначально предполагалось, что агентства и служба будут подчиняться премьеру. На практике получилось так, что ими командуют министры, то есть разделения правоустанавливающих и надзорных функций по сути не произошло. В Кремле и правительстве внимательно прислушиваются к критике экспертного сообщества и не исключают, что, если опасения относительно снижения прозрачности и управляемости органов исполнительной власти подтвердятся, в указ президента о структуре правительства могут быть внесены изменения.


"Известия".

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e

Ещё новости по теме:

17: 40
Раскрывать состав дыма от сигарет заставят всех производителей |
17: 00
Минпромторг разрешил продажу алкоголя по паспорту болельщика и водительским правам |
16: 40
ФАС возбудила дела в отношении Burger King, "Шоколадницы" и "Му-Му" |
15: 40
Инфляция в Казахстане в мае составила 0,5% |
15: 20
Россельхознадзор разрешил поставки в РФ продуктов переработки рапса одному из белорусских предприятий |
15: 00
Урожай подсолнечника в ЕС в 2017/18 МГ сохранится на уровне текущего сезона |
14: 20
Изменения климата могут сократить производство сельхозпродукции в Пакистане |
14: 00
ОЗК подписала контракт на поставку пшеницы в Венесуэлу |
13: 20
Казахстан закрыл въезд для инновационных вагонов РЖД |
12: 20
Производство свинины в сельхозорганизациях РФ за 5 месяцев возросло на 5,7% - Минсельхоз |
12: 00
США: состояние посевов кукурузы и сои хуже прошлогоднего |
11: 40
Контейнерные перевозки по направлению Китай – ЕС – Китай через Казахстан за пять месяцев выросли в 2,2 раза |
11: 20
Агрологистический хаб в Приморском крае позволит нарастить экспорт российской сельхозпродукции в страны АТР - замминистра |
11: 00
Валовой сбор зерна в Краснодарском крае ожидается на прошлогоднем уровне - губернатор |
11: 00
Препятствий для увеличения экспорта украинской муки нет – эксперт |
10: 40
За 5 месяцев т.г. Украина увеличила выпуск круп на 10% |
10: 20
Россия заинтересована в увеличении поставок зерновых и масличных в Китай - Минсельхоз |
10: 00
Крупнейший переработчик овса в Северной Америке выходит на европейский рынок |
09: 20
Уборка зерновых в России началась на 2 недели позже прошлогоднего графика |
18: 00
Отгрузки зерновых из морпортов России на минувшей неделе сократились |
18: 00
ЕЭК и Греция подписали совместную декларацию о сотрудничестве |
17: 20
АБР и «КазАгро» разработают программу развития предпринимательства в сельской местности |
16: 40
«НьюБио» до конца 2018 года запустит завод по глубокой переработке кукурузы в Волгоградской области |
16: 20
Беларусь и Ангола намерены создать совместные сборочные производства в Африке |
16: 00
В октябре-мае 2016/17 МГ мировой экспорт подсолнечного масла стал рекордным |
15: 40
Инфляция в Беларуси до конца 2017 года не превысит 7% |
15: 20
В июле-сентябре Индия нарастит импорт растительных масел |
15: 20
ВМТП завершил сезонные отгрузки кукурузы в Японию |
14: 40
ВВП Беларуси в 2018 году вырастет на 1,1% |
14: 20
В мае импорт кукурузы в Китай сократился на 98% |
14: 00
Переговоры по открытию рынка Ирана для российских растительных масел и пшеницы будут продолжены |
Новости бизнесаСтатьиАналитические колонкиДеньгиКурс валютБизнес технологии
Rating@Mail.ru
Условия размещения рекламы

Наша редакция

Обратная связь

RosInvest.Com не несет ответственности за опубликованные материалы и комментарии пользователей. Возрастной цензор 16+.

Ответственность за высказанные, размещённую информацию и оценки, в рамках проекта RosInvest.Com, лежит полностью на лицах опубликовавших эти материалы. Использование материалов, допускается со ссылкой на сайт RosInvest.Com.

Skype: rosinvest.com (Русский, English, Zhōng wén).

Архивы новостей за: 2017, 2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, 2009, 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003