Новости бизнесаСтатьиНоу ХауАналитикаДеньгиБизнес технологииКурс валют
Главная > Новости бизнеса > Продукты питания > Герман Греф получил избыточные функции

Герман Греф получил избыточные функции

Вторник, 13 апреля 2004 г.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e


Премьер Михаил Фрадков в пятницу подписал ряд постановлений, определяющих функции, структуру и численность министерств, агентств и служб. Не зря Герман Греф больше всех остальных членов кабинета переживал в связи с ликвидацией постов заместителей министра. После сокращений и перераспределения полномочий Минэкономразвития остается самым многочисленным и многофункциональным органом правительства. Минэкономразвития всегда было самым крупным и загруженным работой ведомством. Помимо всеобъемлющего прогнозирования и планирования, оно осуществляло законотворческую деятельность, контроль и регулирование по 159 направлениям. К сфере компетенции МЭРТ относилось даже определение потребностей страны в этиловом спирте. По сути суперведомство Грефа на законных основаниях вмешивалось во все сферы экономической жизни и деятельности правительства. Ни один сколько-нибудь значимый законопроект, ни одна реформа, будь то пенсионная, административная, банковская, не обходились без деятельного участия специалистов Минэкономразвития. В ведомстве насчитывалось около 60 департаментов, которыми руководили 18 заместителей министра, включая 4 первых. Теперь у Минэкономразвития максимально разрешенное количество департаментов - 16, оно может осуществлять правовое регулирование по 42 вопросам, и тем не менее оно остается самым значительным и по размеру, и по масштабу полномочий ведомством. Численность центрального аппарата МЭРТ может достигать 1940 единиц. Для сравнения: численность аппарата Минфина - второго по размеру и объему полномочий министерства - не должна превышать 1370 единиц. Минпромэнерго имеет право держать 920 сотрудников центрального аппарата, Минтранссвязи - 608, Министерство здравоохранения и социального развития - 512, Минкультуры и массовых коммуникаций - 279. В среднем центральные аппараты министерств сокращаются на 30-50%. Освобождаемые сотрудники переходят на работу в агентства и службы. Как отмечают в правительстве, степень влияния Минэкономразвития и возможности его давления на остальные ведомства стали существенно меньше. Премьер сообщил, что осуществлением реформ и отраслевым планированием будут заниматься профильные министерства. За налоговую реформу, отметил Фрадков, несут личную ответственность министр финансов Алексей Кудрин и его заместитель Сергей Шаталов, а за пенсионную реформу и происходящие с ней изменения - министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов. Премьер отвечает за конкурентоспобность и развитие экономики. Грефу остается "сводное экономическое планирование". В правительственных кругах начали поговаривать о том, что Герман Греф, чье недовольство административной реформой было известно давно, решил уйти в отставку и даже написал заявление об уходе. Вчера в эфире НТВ министр сообщил, что покидать правительство не собирается, по его мнению, нынешний состав кабинета - самый сильный за последние годы. Однако предположения об отставке Грефа выглядели более чем правдоподобно после его эмоционального выступления на конференции 6 апреля. 7 апреля Фрадков подписал постановление о полномочиях Минэкономразвития. По аппаратным правилам документ был обнародован через несколько дней. Главе Минэкономразвития грех жаловаться на недостаток полномочий. Напротив, груз ответственности может оказаться для него непосильным. Раньше Греф делил его с заместителями, каждый из которых был вполне самостоятельной фигурой - обладал правом подписи, вносил законопроекты, представлял их в правительстве. Теперь Греф, как и его коллеги по кабинету, лично отвечает за все, что происходит в его "блоке" - в министерстве, а также в подчиненных агентствах и службах. Минэкономразвития более всех обогатилось подведомственными органами. В его ведение перешли служба госстатистики, таможенная служба, служба по тарифам, Агентство по госрезервам, Росземкадастр, Агентство по управлению имуществом, Фонд федерального имущества. Таким образом, к традиционным для Минэкономразвития направлениям - общеэкономическое планирование, прогнозирование, внешнеэкономическая деятельность - добавляются: приватизация, земельные отношения, таможенные вопросы, тарифная политика, поддержка предпринимательства, а также рынок рекламы. Ранее министерство участвовало в работе правительства по этим направлениям, а теперь полностью за них отвечает. В правительстве признают, что Минэкономразвития опять перегрузили, и не исключают того, что в дальнейшем Герману Грефу предложат расстаться с частью функций. Михаил Фрадков полагает, что контроль над приватизацией должен носить надведомственный характер и соответствующую службу в будущем надо переподчинить премьеру. Среди стратегических вопросов, требующих надведомственного регулирования, называют и земельные отношения. Минфин рассчитывает в перспективе полностью забрать под свой контроль таможенную службу. Минкультуры планирует перетянуть на себя рынок рекламы на основании того, что реклама размещается в СМИ. Среди других готовящихся инициатив культурного ведомства - лицензирование СМИ по видам деятельности: деловая, политическая, международная журналистика и т.п. Из листа полномочий Минэкономразвития уже исчезли реформа исполнительной власти, участие в разработке налоговой реформы. Туризм теперь курирует ведомство Михаила Зурабова. Естественные монополии поделили Виктор Христенко и Игорь Левитин. Правда, если у главы Минпромэнерго с монополистами давно налажен контакт, то новому руководителю Минтранссвязи приходится начинать с чистого листа. Пока Левитин входит в курс дела, вопросы связи полностью лежат на бывшем министре, а теперь заместителе министра Леониде Реймане. А президент ОАО "Российские железные дороги" Геннадий Фадеев налаживает прямой контакт с руководством правительства. Проблема перегруженности министерств может быть решена кардинальным способом. Первоначально предполагалось, что агентства и служба будут подчиняться премьеру. На практике получилось так, что ими командуют министры, то есть разделения правоустанавливающих и надзорных функций по сути не произошло. В Кремле и правительстве внимательно прислушиваются к критике экспертного сообщества и не исключают, что, если опасения относительно снижения прозрачности и управляемости органов исполнительной власти подтвердятся, в указ президента о структуре правительства могут быть внесены изменения.


"Известия".

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e

Ещё новости по теме:

18: 00
Казахстан не рассматривает возможность дополнительной поддержки экспортеров зерна |
18: 00
Правительство РФ продолжит активную поддержку экспорта аграрной продукции - Медведев |
17: 40
План погрузки по сети железных дорог стран СНГ за январь-сентябрь выполнен почти на 102% |
17: 20
За 9 месяцев т.г. производство свиней в хозяйствах России возросло на 4,5% - Минсельхоз |
16: 40
Российские переработчики зерна просят возобновить льготное кредитование отрасли |
16: 20
Россельхозбанк выдал заемщикам 100 млрд. руб. в рамках программы льготного кредитования |
16: 20
На СВОТ возобновился рост цен на соевые бобы и продукты переработки |
16: 20
ЮАР: урожай соевых бобов в 2017/18 МГ достиг 1,32 млн. тонн |
15: 40
Бразилия: в т.г. производство кукурузы в штате Мату Гроссу в 6,5 раза превысит внутреннее потребление |
15: 40
Группа «Черкизово» наращивает мощности по производству комбикормов |
15: 01
В 2018 г. правительство России примет долгосрочную программу развития АПК |
14: 40
В 2017 г. валовой сбор семян рапса в ЕС увеличился на 1,6 млн. тонн |
14: 00
На СВОТ возобновился рост цен на соевые бобы и продуктов переработки |
13: 20
ФАО: банановые плантации под угрозой |
13: 20
Торговые сети могут начать штрафовать за нарушение условий хранения продуктов |
13: 20
Подмосковье планирует в 2018 году полностью обеспечить себя свежими овощами |
13: 20
Россельхозбанк выдал заемщикам 100 млрд. рублей в рамках программы льготного кредитования |
13: 00
Кофе за год подешевел на 9%, шоколад — на 14% |
13: 00
Philip Morris за 9 месяцев снизил объем поставок сигарет в РФ на 9,8% |
13: 00
В 2017/18 МГ производство пшеницы в странах Южной Америки существенно снизится |
12: 41
Кондитеры резко нарастили импорт какао-сырья |
12: 41
Казахстан: в Жамбылской области создано более 150 кооперативов |
12: 41
«Щелково Агрохим» начала строительство крупнейшего в Средней Азии завода по производству СЗР |
12: 20
Аргентина: посевные площади под кукурузой в т.г. возрастут на 5,2% |
12: 00
Иордания снова объявила тендер на закупку пшеницы |
12: 00
По итогам первого квартала 2017/18 МГ Бангладеш вышел на 4 место по объемам импорта российских зерновых и масличных |
11: 40
Минимальные цены на алкоголь рассчитают по формуле |
11: 20
Южно-Казахстанская область лидирует по созданию кооперативов |
11: 20
РЖД готовы расширить действие скидки на экспортные перевозки зерна еще на 6 областей |
11: 00
Геннадий Тимченко купит долю в кубанском производителе яблок |
11: 00
Введенные Турцией ограничения на поставки сельхозпродукции снизят ставки фрахта в российских портах - прогноз |
Новости бизнесаСтатьиНоу ХауАналитикаДеньгиБизнес технологииКурс валют
Rating@Mail.ru
Условия размещения рекламы

Наша редакция

Обратная связь

RosInvest.Com не несет ответственности за опубликованные материалы и комментарии пользователей. Возрастной цензор 16+.

Ответственность за высказанные, размещённую информацию и оценки, в рамках проекта RosInvest.Com, лежит полностью на лицах опубликовавших эти материалы. Использование материалов, допускается со ссылкой на сайт RosInvest.Com.

Skype: rosinvest.com (Русский, English, Zhōng wén).

Архивы новостей за: 2017, 2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, 2009, 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003