Обзор прессы от 18 января 2006 г
Газета "Якутия" (Якутск) публикует материал об итогах работы ОАО "Алмазы Анабара", и в частности его лесопромышленного подразделения.
Пока Матвей Евсеев, генеральный директор ОАО "Алмазы Анабара", докладывал руководству республики во главе с президентом Вячеславом Штыровым об основных достижениях предприятия за 2005 год и планах на 2006-й, с каждой озвученной цифрой в голове крутилась мысль: "Если бы так работало каждое предприятие республики!"
Сегодня "Алмазы Анабара" в особом представлении не нуждаются, хотя еще года два назад об этом предприятии мало кто знал. История его рождения - тема отдельная и, если хотите, наглядное методическое пособие рыночной экономики - как за рекордно короткие сроки из ничего организовать прибыльное, динамично развивающееся производство.
Решение о создании нового алмазодобывающего предприятия в Анабарском улусе было принято в 1998 году. Начиналось все с двух миллионов рублей уставного капитала. И то не живыми деньгами, а всем, что тогда попадалось под руку, включая ведра. Самого генерального и небольшой группы единомышленников, одержимых идеей начать делать дело.
Время показало, что ставка на молодых оказалась беспроигрышной.
Сейчас "Алмазы Анабара" владеют основными средствами более чем на миллиард рублей. Вышли на уровень бюджетообразующего предприятия.
Основное производство - добыча алмазов на россыпных месторождениях Маят и Моргогор, расположенных на территории Анабарского улуса.
Месторождение "Маят" находится в 300 километрах от побережья Северного Ледовитого океана в бассейне среднего течения реки Маят - правого притока реки Анабар. Геологоразведочные и горно-эксплуатационные работы на россыпи ведутся открытым способом с момента образования предприятия. В июне 2004 года "Алмазы Анабара" получили лицензию на разведку и добычу алмазов на россыпном месторождении Моргогор. Это месторождение расположено в долине реки Моргогор, правого притока реки Эбелях.
По предварительным итогам, в 2005 году общий объем переработки горной массы составит 113% от плана или 189, 7% к уровню 2004 года. В 2006 году этот показатель возрастет на 23 процента.
Геологоразведочные работы ведутся по нижней и верхней части месторождения Моргогор, поисковые - на объекте "Маят-водораздельный". В 2005 году на этих видах работ освоено 54 миллиона рублей. В 2006 планируется 58 миллионов для завершения работ по обработке материалов и защите в ГКЗ запасов, на "Маяте" будут продолжены поиски коренных и россыпных месторождений алмазов. Набранные темпы позволяют задуматься об увеличении масштабов поисков и вне зоны деятельности предприятия.
В 2005 году "Алмазами Анабара" выполнен большой объем строительных работ. Построено и введено в эксплуатацию 12 объектов на участке Моргогор, в том числе вахтовый поселок и СОФ N3. В поселке Юрюнг-Хая - два склада ГСМ. Общий объем капвложений составил около 633 миллионов рублей. За счет собственных средств профинансировано строительство здания типографии в Олекминском улусе, Мемориальной площади в Витиме, школы на 80 мест в селе Тюбяй Сунтарского улуса (ввод намечен на 2006 год), здания поликлиники в Саскылахе, а ввод в строй стационара запланирован на 2007 год. Плюс реконструкция Спасского собора в Олекминске.
В принципе предприятие могло бы и не заниматься этими объектами, а финансовые средства направить на что-то другое, то же производство, например. Однако не перевелись еще на земле добрые люди, готовые оставить за собой заметный след, преследуя при этом единственную цель - чтоб людям комфортно жилось и работалось.
Аргумент здесь один - на свои же строят, кровно заработанные.
Помимо основного производства - алмазодобычи, определенные успехи достигнуты и по другим направлениям деятельности. Серьезная заявка сделана на лесопереработку. Однажды Матвей Евсеев поделился идеей, что республика может сама себя обеспечивать лесом и пилопродукцией, а также успешно заниматься экспортом, заметив, что не такое это уж и страшное дело и бояться его не стоит.
Сказано - сделано. В 2004 году организован лесопромышленный комплекс "АлМАс". Буквально за год с небольшим проделана колоссальная работа по улучшению ситуации в лесозаготовительных и лесоперерабатывающих подразделениях общества. На 129, 5 миллиона рублей у банков полностью выкуплено заложенное имущество бывшего ОАО "Сахалес". С 15 миллионов в 2004 году до 74 миллионов в 2005-м выросла сумма, направленная на приобретение новой техники и оборудования. Закуплены автотракторная техника, финский лесозаготовительный комплекс (харвестер плюс форвардер) фирмы "Понссе" и другая техника. В 2004 году перед бывшими работниками "Сахалеса" полностью погашена задолженность по заработной плате - почти 13 миллионов рублей.
Сегодня лесопромышленный комплекс ОАО "Алмазы Анабара" состоит из трех подразделений - Ленского филиала, включающего Витимский, Ленский лесозаготовительные участки и Ленский лесопильный завод, Олекминского филиала, в который входят Чапаевский, Дельгейский, Бердинский лесозаготовительные участки и Якутского (деревообрабатывающий завод). Годовой объем прошлого года составил свыше 70 тысяч кубометров пиломатериалов. План 2006 года - 104, 9 тысячи кубометров, а столярным цехом и деревообрабатывающим участком намечено произвести изделий деревообработки в объеме 3, 8 тысячи кубометров. Общий объем продаж на 2006 год планируется в размере 436, 61 миллиона рублей.
В лесопромышленный комплекс в 2005 году вложено свыше 83 миллионов рублей. Начато строительство вахтового поселка в местности Черендей Олекминского улуса. Столовая, жилой дом и склад уже готовы, на очереди - баня и еще один жилой дом. В Якутске введено в эксплуатацию здание лесопромышленного управления. В 2006 году капвложения в ЛПК составят 120, 5 миллиона рублей.
Алмазы, лес - вроде понятно. Но когда "Алмазы Анабара" занялись переработкой сельскохозяйственной продукции в Олекминском улусе, многие просто плечами пожимали: зачем и кому это нужно?
Сегодня у олекминчан заветная мечта - устроиться на работу на пищекомбинат. Это действительно райский уголок, оборудованный по последнему слову техники, в котором производится 80 наименований продукции. Одних только йогуртов - шестнадцать разновидностей. Не говоря уже о сырах. Будучи в гостях у родственников, довелось попробовать. Вкусно!
Кстати, местная продукция не замедлила составить конкуренцию привозной. И то, что олекминчан "Алмазы Анабара" кормят качественной и свежей молочкой, - здорово! Так же здорово, что в 15 наслегах улуса построены молокоприемные пункты с современным оборудованием, позволяющим очищать молоко и охлаждать его до необходимой кондиции, созданы новые рабочие места, выправляется экономическое положение селян, с которыми за сданное молоко рассчитываются живыми деньгами. План заготовки молока на 2006 год по договорным и закупочным ценам - 4145 тонн, в том числе 3310 тонн - по закупочным ценам. Молочной продукции планируется выпустить на 31, 3 миллиона рублей.
Из года в год крепнет экономика ОАО "Алмазы Анабара". Об этом убедительно свидетельствуют цифры и факты. По предварительным итогам за 2005 год, ожидаемый объем реализации товаров и услуг составит 2889, 87 млн рублей, что в 2, 27 раза больше, чем полученная выручка в 2004 году. В 2006 году планируется получить 3010, 72 млн, или 104, 2% к уровню 2005 года. Чистая прибыль ожидается в размере 830, 95 млн рублей, что выше плановой на 291, 14 млн и в 5, 54 раза больше полученной в 2004 году.
"Алмазы Анабара" также аккуратный налогоплательщик. В прошлом году предприятием во все уровни бюджетов перечислено 705, 83 миллиона рублей, что в 2, 4 раза больше уровня 2004 года.
По праву ОАО "Алмазы Анабара" входит в тройку предприятий-лидеров Республики Саха (Якутия). Высокую оценку деятельности ОАО дал и выразил личную благодарность генеральному директору Матвею Евсееву президент республики Вячеслав Штыров.
* * *
Газета "Восточно-Сибирская правда" (Иркутск) рассказывает о том, что с 22 по 29 января рабочая группа во главе с заместителем главы областной администрации Денисом Петушинским совершит объезд крупных лесопромышленных районов Приангарья.
По материалам СМИ
Председатель комитета по лесному хозяйству и лесоперерабатывающей промышленности администрации губернатора Валерий Игнатов сообщил, что с 22 по 29 января рабочая группа во главе с заместителем главы областной администрации Денисом Петушинским совершит объезд крупных лесопромышленных районов Приангарья.
Делегация намерена проехать по маршруту "Зима - Нижнеудинск - Тайшет - Чуна - Братск - Усть-Кут - Киренга". Цель поездки - изучение и анализ производственной деятельности предприятий лесопромышленного комплекса Иркутской области, а также формирование предложений по государственной политике в области лесопользования.
* * *
Газета "Ежедневные новости" (Владивосток) пишет о проблеме незаконного оборота древесины в приморье.
Руководство Дальневосточной таможни хочет научить лесопромышленников правильно экспортировать лес, а экологи собираются выставлять им оценки
В приморской тайге экологическая и экономическая составляющие находятся в тесной связи. К сожалению, конструктивный разговор о том, что оборот "черной" лесной продукции напрямую вредит не только сохранению экологического потенциала приморских лесов, но и существенно подрывает экономику Приморья, похоже, только начался.
В чем заинтересованы лесорубы?
В конце декабря состоялось последнее в 2005-м заседание консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при Дальневосточном таможенном управлении под председательством первого замначальника ДВТУ Александра Воробьева.
В заседании приняли участие представители ДВТУ и Владивостокской таможни, "Приморсклеспрома", ассоциации "Дальэкспортлес", Приморской торгово-промышленной палаты, ДВМП, Союза российских судовладельцев, ДВЖД, Владивостокского и Находкинского морских торговых портов автотранспортных компаний. Судя по составу консультативного совета, обсуждаемой проблемой стал экспорт леса и лесопродукции. Самой животрепещущей темой оказались вопросы стоимости экспортируемого леса и особенно продажи леса за рубеж по бросовым ценам.
Увы, в Приморье колоссальная часть лесосечного фонда закреплена за мелкими лесопользователями. Именно они являются основными нарушителями российского законодательства. Как экономического, так и экологического. Они, как правило, недоплачивают, а то и вовсе не платят налоги. Они не заинтересованы в развитии инфраструктуры отрасли. Зато кровно заинтересованы в бесконечном демпинге и потому постоянно снижают цены. Например, во многом их стараниями, а также при помощи иностранных корпораций за последние десять лет цена на ту же ель упала со 120 долларов до 60, а стоимость пиловочника сосны, доходившая до 140 долларов, сегодня равна 80 долларам. То же самое произошло и по другим видам леса и лесопродукции. Казалось бы, абсурд: леса становится меньше, но он не дорожает, а наоборот!
В этой связи мнение генерального директора ОАО "Приморсклеспром" Виктора Дорошенко о том, что пришло время создать равные условия для каждого лесопользователя, не выглядит как отстаивание интересов крупных лесопромышленников и только. В конце концов, когда в России действовала государственная монополия на лесные ресурсы, положение дел в приморской тайге не было столь плачевным.
Но сегодня, в условиях "демократизации" лесного бизнеса и либерализации внешнеэкономической деятельности - с 1991 года, сохранить тайгу можно только одним способом: прекратить продажу древесины по двойным стандартам, выстроить единую ценовую политику экспорта древесины и строго ее придерживаться, не позволяя бойким "подныривать" под цены. И тут самое время проявить должную активность дальневосточным таможенникам.
Но иностранные покупатели, пользуясь некомпетентностью экспортеров и их разобщенностью, стали снижать стоимость. Началось падение цен...
Иностранцам удалось заинтересовать мелких экспортеров в снижении цен на товар. В то же время это невыгодно крупным добытчикам леса, которые заинтересованы в полном поступлении выручки, обеспечивающей развитие производства, обновление фондов и, конечно, заработной платы работникам. Сегодня все легальные предприятия-лесодобытчики входят в ассоциацию "Дальэкспортлес", объединяющую более 30 крупных компаний Дальнего Востока и Сибири. В Приморье членами ассоциации являются "Приморсклеспром" и "Тернейлес".
Губительная наличность
Остальные коммерческие структуры с достаточно большим объемом не желают вступать в ассоциацию. Имея наличные деньги, так называемый экспортер скупает за наличный расчет полулегальную и даже краденую древесину, отправляет за рубеж по заниженной цене, естественно, уходя от налогов и ответственности. Особенно это характерно при экспорте леса в Китай.
Хуже всего в этой схеме хождение наличных денег, позволяющее скупать ворованный лес по бросовым ценам. При этом открытый доступ к "живым бабкам" позволяет полулегальным лесодобытчикам создавать в таежных районах Приморья целые коррумпированные империи, растлевать через взятки работников лесной охраны, административных органов и силовых ведомств.
Но если таможенники начнут производить оформление таможенных документов только по полной реальной стоимости экспортируемого леса, то вполне возможен иной сценарий развития событий. По крайней мере, на первых порах пошел бы рост поступлений налоговых и таможенных платежей и увеличение доходов федерального и краевого бюджетов.
Квоты спасут тайгу?
Но пока ныне действующий механизм выдачи лицензий не препятствует экспорту лесоматериалов, приобретенных или заготовленных с нарушением закона. Может быть, стоит ввести ограничение - в виде квот - на экспорт лесоматериалов (в соответствии со ст. 15 Закона РФ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности")? При этом квоты на экспорт необходимо увязывать в процентном соотношении с объемом разрешенных вырубок.
ДВТУ обратилось к лесопромышленникам с просьбой предоставить таможенным органам достоверную информацию по некоторым породам леса и некоторым позициям, объемы экспорта которых превышают остальные. Безусловно, без согласованного взаимодействия экспортеров леса и таможни все инициативы останутся сотрясанием воздуха.
Краевая власть пишет письма
Но не только таможня высказывает обеспокоенность лесным беспределом. Департамент природопользования администрации Приморского края совместно с Дальневосточным филиалом WWF России собирается начать в этом году комплексную оценку экологической ответственности лесопромышленных компаний Приморья.
В декабре 2005 года в адрес 46 арендаторов лесного фонда Приморского края, заготовка которых превышает 10 тысяч кубометров в год, от краевой администрации были разосланы письма с предложением принять участие в оценке экологической ответственности лесопромышленных предприятий. К письму была приложена анкета, разработанная при участии экспертов Московского госуниверситета леса, которая включает 90 вопросов, позволяющих оценить экологические, экономические и социальные аспекты деятельности предприятия.
Цели проводимой работы - выделение экологически ответственных, социально ориентированных и экономически устойчивых лесопромышленных предприятий; определение лесопромышленных компаний, имеющих перспективы получения сертификата по одной из международных систем добровольной лесной сертификации в ближайшие годы. Также по результатам анкетирования будет составлен рейтинг экологической ответственности лесопромышленных компаний Приморья.
Павел Корчагин, глава департамента природопользования администрации Приморского края, прокомментировал ситуацию так:
- В проекте нового Лесного кодекса РФ, подготовленного к рассмотрению в Госдуме во втором чтении, предусмотрены приоритеты выделения лесного фонда предприятиям, осуществляющим добровольную лесную сертификацию. В связи с чем мы считаем актуальным проведение оценки экологической ответственности лесопромышленных компаний Приморского края...
По мнению Романа Куракина, координатора проектов по лесной сертификации ДВФ WWF России, рассылка анкет - лишь первый этап. Вторым этапом предполагается уточнение полученных данных. И вот тогда станет ясно, кто из лесодобытчиков Приморья наиболее добросовестен.
С ним согласен Денис Смирнов, руководитель лесной программы ДВФ WWF России:
- Проведение оценки экологической ответственности лесопромышленных предприятий своевременно. Как с точки зрения роста экологических требований к покупаемой древесине на азиатских рынках, например японском, так и в свете продолжающегося процесса перераспределения полномочий по управлению лесами между федеральным центром и регионами. Кстати, в результате региональные администрации могут стать ответственными и за организацию передачи лесов в аренду...
Другое дело, что, возможно, в WWF и административных органах не представляют истинную картину проблемы. Варварская вырубка лесных ресурсов во многом обусловлена напряженной социальной ситуацией в приморской глубинке. Безработные жители Тернейского или, например, Красноармейского районов волей-неволей будут поступать на работу в полулегальные фирмы-лесодобытчки, потому что только браконьерство помогает им выживать. Увы, в прямом смысле этого слова. Покуда власть не решит кардинальным образом вопрос благосостояния местных жителей, над тайгой будет занесен топор.
* * *
Газета "Волна" (Архангельск) пишет о результатах работы архангельских предприятий в 2005 г.
Предприятия ООО "ИлимСеверЛес" (Котласская группа лесозаготовительных предприятий корпорации "Илим Палп") заготовили за 2005 год 2 млн 336 тысяч кубометров древесины.
По сравнению с предыдущим годом объемы возросли на 131 тысячу кубометров. Из лесных делянок вывезено 2 млн 369 тысяч кубометров древесины, что на 200 тысяч кубов больше уровня 2004 года. Поставки сырья на Котласский ЦБК увеличились на 55,2 тысячи и составили 1 млн 673 тысячи кубометров древесины.
На Котласском ЦБК увеличилось производство товарной продукции.
В 2005 году на Котласском ЦБК выработано 904 тыс. 714 тонн товарной продукции, что на 44,8 тысячи тонн, или 5,2 процента, больше, чем за тот же период предыдущего года.
Впервые за всю 44-летнюю историю комбината объем целлюлозы по варке превысил 1 млн тонн. Годовой план перевыполнен на 18 тысяч тонн, рост к 2004 году составил 5 процентов. С начала года выпущено 255 тыс. 37 тонн бумаги (рост 1,5%). Выпуск картона увеличился на 22,1 тысячи тонн, или на 7,7 процента, и составил 309 тыс. 991 тонну.
* * *
Журнал "Финансовый контроль" (Москва) публикует материал первого заместителя начальника департамента экономической безопасности МВД России, генерал-майора милиции Юрия Самофаловя под заголовком "Лесной отрасли нужен хозяин"
"Лесопромышленный комплекс страны (ЛПК) в последние годы в центре общественного внимания и на пороге серьезного реформирования. С одной стороны, отрасль находится в первой пятерке ведущих (после газа, нефти, черных и цветных металлов), занимая, по разным оценкам, 4-5-е место в объеме экспорта. С другой — ее доля в ВВП пока не превышает 5 процентов, а выход товарной продукции из одного кубометра заготовленной древесины в 5 раз меньше, чем в промышленно развитых странах. Это далеко не соответствует ее потенциалу.
Еще во времена Советского Союза многие хозяйственные связи в лесной отрасли были нарушены, и предприятия, ранее работавшие совместно, стали принадлежать разным собственникам, конкурирующим между собой. На смену мощным специализированным предприятиям пришло множество мелких, зачастую разобщенных структур. О комплексном использовании сырья в данной ситуации говорить не приходится. Только крупным ЛПК под силу эксплуатировать большие лесные массивы без значительных отходов.
Большинство ЦБК и ЛПК реконструировались еще в 70-х годах.
С целью более интенсивного использования сырьевых ресурсов нашей страны вокруг России созданы мощные производства целлюлозно-бумажной индустрии. Внешние поставки отрасли составляют около 4 млрд. долларов США в год, в структуре российского экспорта 33 % занимает круглый лес, 19 % — пиломатериалы.
В последние годы наметилась тенденция к восстановлению утраченных ЛПК позиций. Активизация внешнеэкономической деятельности, рост объемов инвестиций и другие факторы оказывают существенное влияние на развитие ЛПК, что подтверждается начавшимся в эти же годы переделом собственности в отрасли. Стабильный спрос на российский лес и целлюлозу в Европе и Азии в сочетании с неограниченными сырьевыми запасами делает бизнес в этой отрасли чрезвычайно перспективным. Растет и количество предприятий в отрасли с участием иностранного капитала — Китая, Финляндии, Германии, Швейцарии, Швеции, Польши, Великобритании, Австрии, Эстонии, США, Казахстана, Узбекистана, Афганистана.
Торговля лесом привлекает предпринимателей высокой оборачиваемостью средств и возможностью получения значительных доходов (в основном за счет экспорта древесины хвойных и ценных пород).
И те же причины делают лесную отрасль одной из наиболее привлекательных для криминальных структур. Только за последние два года количество выявленных в ней нарушений налогового законодательства увеличилось примерно в два раза.
При этом для отрасли характерен весь спектр экономических преступлений и правонарушений.
В отрасли действует целое сообщество людей и структур, ориентированных на вывоз браконьерского леса, невозврат валютной выручки, легализацию денежных средств. Если схематично определить цепь преступных действий, связанных с контрабандой леса, то она выглядит следующим образом:
1. Получение законной аренды:
этим ведают местные или территориальные власти, так как российские леса находятся в государственной собственности. В соответствии с Лесным кодексом РФ это делается на основе честной конкуренции. Однако в том же кодексе существует лазейка, дающая возможность чиновникам предоставлять аренду напрямую, путем получения незаконных денежных вознаграждений, размер которых колеблется от десятков до сотен тысяч долларов.
2. Приобретение лесорубочных билетов: каждый лесозаготовитель должен получить документы, разрешающие ему вести лесозаготовки на конкретном участке. Эти документы служат подтверждением законного происхождения древесины. Каждый билет имеет идентификационный номер, отпечатан на специальной бумаге во избежание подделки. Вместе с тем в последнее время сотрудники правоохранительных органов Дальнего Востока все чаще сталкиваются с подделками, изготовленными в Китае и доставленными в Россию.
3. Незаконная заготовка или порубка: на этом этапе совершается большинство нарушений. Крупные и средние незаконные лесозаготовительные операции возможны лишь при тайном сговоре с контролирующими и местными органами, которые проводят мониторинг и исполнение лесозаготовительных операций.
4. Транспортировка леса к месту хранения и погрузки: многие руководители считают транспортный контроль ключевым механизмом в ограничении потока незаконной древесины. Однако при достаточной легкости получения фальшивых документов на транспортировку древесины этот механизм оказывается малоэффективным.
5. Сбор и сортировка древесины на складах: законный и незаконный лес смешивается в процессе его сортировки, чтобы скрыть следы незаконных операций до покупки и продажи в этих местах. Без индивидуальной идентификационной маркировки невозможно определить происхождение древесины.
6. И конечный этап, который предусматривает таможенный досмотр при экспорте леса: древесина перевозится через государственную границу на кораблях и баржах, в железнодорожных вагонах или на автотранспорте. Таможни, по сути, являются последними контрольными учреждениями на территории
России. На этом этапе уже не существует возможности определять происхождение древесины. Более того, таможенные работники не всегда обладают достаточной подготовкой, чтобы проверить такие важные характеристики древесины, как ее порода или качество. Поэтому они зачастую ограничиваются лишь проверкой соответствия цен, контрактов, различных документов и т. д.
Надзор за исполнением законодательства в деятельности лесопромышленного комплекса, выявление и пресечение преступлений в сфере лесозаготовок, незаконных порубок леса, перемещения леса через государственную границу определены Министерством внутренних дел приоритетными направлениями в работе правоохранительных органов. Наличие межведомственных барьеров также не содействует снижению уровня криминогенности в этой сфере.
Позволю себе более подробно остановиться на ситуации в лесоперерабатывающей промышленности в Хабаровском крае. По оценкам специалистов, в 2004 году на Дальнем Востоке было незаконно вырублено и вывезено за пределы России около 20 млн. кубометров круглого леса. Это при том, что весь ежегодный экспорт круглых материалов не превышает 40 млн. кубометров.
Сегодня незаконная рубка лесов достигла таких размеров, что, по данным экспертов, она сопоставима с масштабами легальных заготовок. Убытки от незаконного оборота древесины в Дальневосточном регионе составляют, по различным оценкам, 40-50 миллионов долларов в год.
Лесопромышленный комплекс по-прежнему остается одной из наиболее криминализированных отраслей экономики Дальневосточного федерального округа, приносящей баснословные прибыли теневикам и колоссальные убытки российскому бюджету. Анализ криминогенной обстановки свидетельствует о нарастании негативных процессов, создающих предпосылки нанесения не только экономического, но и экологического ущерба, способствующих противоправному и бесконтрольному вывозу сырья за пределы Российской Федерации. Каждое третье преступление, связанное с незаконной вырубкой и контрабандным вывозом леса на территории ДФО, выявляется в Хабаровском крае.
За 9 месяцев этого года сотрудниками по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями УВД Хабаровского края в лесопромышленном комплексе выявлено свыше 180 экономических преступлений.
118 фактов составляют незаконные порубки, в суд направлено 88 уголовных дел, из них 8 — в отношении организованных преступных групп.
К уголовной ответственности привлечено 60 человек. Сумма неуплаченных налогов по оконченным уголовным делам в отрасли составила около 2 млрд. рублей.
Ситуация усугубляется еще и тем, что на территории Хабаровского и Приморского краев из-за банкротства, забастовок и снижения производительности закрыты многие предприятия. Между тем, если бы Россия пустила вывозимую в Китай древесину в целлюлозно-бумажную промышленность, то одной прибыли было бы около 6 млрд. рублей.
Возникает вопрос: а как поправить положение? В первую очередь нужно принимать меры экономического регулирования. Прежде всего — сделать привлекательным экспорт готовых материалов из древесины, а не кругляка. Не менее важно и повышение пошлины на экспорт необработанного леса.
Ведь если предприниматель не отчисляет государству выручку от реализации леса, то он не вправе заниматься экспортированием леса за границу. И, конечно же, вложение средств в восстановление деревообрабатывающей промышленности. Это даст экономике Дальнего Востока рабочие места и налоги в казну. Имея сегодня производственные мощности по переработке древесины, Россия могла бы получать огромную прибыль.
Итак, круглый лес для переработки закупается в нашей стране порой просто за наличные деньги у российских криминальных структур. При этом отечественные производственные мощности по лесопилению используются примерно на 30 %. В частности, многие китайские коммерсанты выезжают непосредственно на заготовительные участки, чтобы на месте приобрести древесину за наличные деньги. Цена, к примеру, за кубометр хвойного пиловочника достигает 90 долларов США.
Большинство наших приграничных соседей такая ситуация устраивает. Они придумывают различные препоны — санитарные нормы, бюрократические уловки, — чтобы ограничить экспорт российской готовой продукции. Кроме того, в последние годы проводится согласованная ценовая политика по снижению закупочных цен на лес у российских производителей.
Необходимо заметить, что иностранные компании извлекают прибыль, многократно превышающую доходы российских предприятий и бизнесменов, поскольку основная задача зарубежных представителей — приобретение у России сырьевых ресурсов по как можно более низким ценам.
Занижение заявляемой в российских контрактах цены часто обоюдно выгодно предпринимателям обеих стран, так как налоговые системы России и других стран отличаются. А именно: у нас налоги исчисляются и уплачиваются после реализации продукции (налогооблагаемая база зависит от продажной цены), а, к примеру, в ряде приграничных с Россией стран налоги платят (примерно 20 % таможенной стоимости ввозимого груза) сразу при пересечении границы, далее при реализации товара их уплачивает покупатель. Обращает на себя внимание и тот факт, что после вывоза груза за пределы России контрактная цена на него, как правило, пересматривается.
Вокруг Российской Федерации развернута широкая сеть пунктов скупки, где по бросовым ценам через контрабандистов приобретается незаконно заготовленная древесина. Купленный лес по документам оформляется на подставных лиц, в качестве которых за определенное вознаграждение зачастую выступают российские предприниматели.
Привлечь иностранных граждан к ответственности крайне сложно из-за отсутствия международных правовых актов, позволяющих осуществить проверку и получить доказательства на территории другого государства. Кроме того, при возникновении претензий иностранцы попросту уезжают на родину.
Характерной особенностью последних лет стал "криминальный" вывоз леса, например, в одно из приграничных государств через границу с бывшей республикой СССР.
Стоимость круглого леса при перепродаже с 25 долларов США возрастает в 4, 5 раза!
Учитывая, что эта республика находится в едином с Россией таможенном пространстве, поставлять лесопродукцию сверхприбыльно (не надо платить пошлину) и проще (для ряда территорий путь до границы значительно сокращается). Вместе с тем со второго полугодия 2001 года возмещается НДС по экспорту продукции в страны ближнего зарубежья, что, по-видимому, и обусловило рост объемов экспорта.
Предприятия-экспортеры используют для уклонения от уплаты налогов и невозврата валютных средств хорошо продуманные, многоступенчатые схемы, обеспечивая надежное прикрытие для невозвращенной валютной выручки (деньги переводятся на счета в зарубежные банки, занижается контрактная цена экспортируемого товара и т. д.).
В лесоэкспорте существует устойчивая система получения денег от иностранных партнеров за фиктивное занижение качества отправляемой древесины и уменьшение объемов леса относительно указанных в грузовых таможенных декларациях. Оплата контрабандной разницы, как правило, производится за наличный расчет, при оформлении сделок используются фиктивные документы и поддельные печати либо фирмы — "однодневки".
Практика показывает, что нарушения налогового законодательства в сфере лесопромышленного комплекса не отличаются от методов и схем, применяемых в других областях экономики. Основными способами ухода от налогообложения стали: сокрытие выручки от реализации продукции; сокрытие в учете расчетов наличными денежными средствами; использование подложных документов, банковских счетов третьих лиц или счетов, специально созданных для обналичивания денежных сумм и др.
Широкое распространение получило применение схем уклонения от уплаты налогов с использованием инфраструктуры фирм-посредников (часто фиктивных), кредиторов и потребителей продукции предприятий для вывода из легального оборота значительных объемов древесины. С учетом налоговых льгот и вычетов разработаны схемы получения прибыли от "лжеэкспорта", реализации кондиционного леса под видом "низкосортного", занижения цен, указанных в экспортных контрактах и т. д. При этом Россия теряет огромные суммы в виде необоснованного (неправомерного) возмещения НДС за приобретенный у несуществующих фирм по поддельным либо подложным документам лес. По оценке экспертов, это сотни миллионов долларов США.
Приведу еще один вопиющий пример действия криминалитета в лесной отрасли. Не секрет, что в последнее время в промышленно развитых регионах страны часто происходят так называемые "рейдерские" захваты заводов, комбинатов, зданий НИИ с участием работников ЧОПов либо сотрудников силовых структур. В Поволжье нашли более "тихий" способ захвата целой отрасли Республики Башкортостан.
Для этого саратовским коммерсантам оказалось достаточным "дружбы" с башкирскими чиновниками Минимущества республики.
Сотрудникам нашего департамента удалось разоблачить "тихих" саратовских захватчиков лесопромышленного комплекса Башкирии.
Сейчас задача состоит в том, чтобы совместно со следствием Башкирской прокуратуры выяснить, как предприятия с практически стопроцентным государственным участием в течение двух лет оказались в частной собственности бизнесменов. А теперь факты.
9 ноября 2005 года по материалам ДЭБ МВД России прокуратурой Республики Башкортостан возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере), а также по ч. 1 т. 286 (превышение должностных полномочий) в отношении неустановленных лиц, совершивших хищение имущества предприятий, находящихся в собственности государства, путем злоупотребления доверием на сумму более 200 млн.
рублей, а также в отношении неустановленных лиц Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан, превысивших свои должностные полномочия и создавших возможность хищения государственной собственности.
Конкретных виновников в ходе предварительного расследования предстоит установить. Чиновники из Минимущества Башкирии позволили в 2003 году саратовскому бизнесмену, президенту холдинга "Нарат-К" Камилю Аблязову с группой лиц превратить в 2003-2005 годах "жирный кусок" государственной собственности в виде предприятий лесопромышленного комплекса Республики Башкортостан в собственность частной саратовской компании "Нарат".
В 1992 году по постановлению кабинета министров Республики Башкортостан было создано ОАО "Башлеспром", в которое входило более 13 лесодобывающих и лесоперерабатывающих предприятий (ОАО ЛПХ "Башлеспром", ОАО "УФ ПК", ОАО "Бурзянский ЛПХ", ОАО "Амзинский ЛПХ"), составляющих лесопромышленный комплекс республики. 98 % акций этих предприятий были переданы в собственность республики и находились на балансе Министерства имущественных отношений РБ. Стоимость их активов превышала 200 млн. рублей.
В начале 2003 года акции предприятий лесопромышленного комплекса РБ были переданы в доверительное управление ООО "Нарат-К" с нарушением норм действующего законодательства с участием чиновников Министерства имущественных отношений Башкортостана, после чего были созданы аффилированные с ООО "Нарат-К" предприятия, зарегистрированные в г. Саратове: ООО "Нарат-К", ООО "УФК", ООО "УФПК", ООО "Башкирская лесопромышленная компания", ООО "Уфа-лес", ООО "Бурзянский ЛПХ", ООО "Амзинский ЛПХ" и ряд других. В эти вновь созданные саратовские предприятия были выведены все активы (здания и технологическое оборудование) башкирских акционерных обществ. Сами акционерные общества практически доведены до банкротства.
В настоящее время деньги за реализованную продукцию тратятся не на производственные нужды, а через "родственные" фирмы расхищаются. Чтобы им в этом не мешали "старые кадры" башкирских предприятий, неугодные "саратовцам" люди отстраняются от работы. Так, был уволен и отстранен от дел бывший руководитель ОАО "УФПК"
В. Ю. Кузнецов, руководивший предприятием более 20 лет, а также ряд других сотрудников.
Следственной группой прокуратуры Республики Башкортостан и ДЭБ МВД России после возбуждения уголовного дела проведен ряд обысков в офисах ОАО "Башлеспром", ОАО "УФПК", ООО "Башкирская лесопромышленная компания", ООО "УФК", ООО "УФПК", ООО "Уфа-лес" и ряде других аффилированных к ООО "Нарат-К" организаций. В результате обысков получены документы и информация, отражающие преступные намерения сотрудников группы компаний "Нарат", в том числе план захвата лесодобывающих и лесоперерабатывающих предприятий, в котором распределены роли всех участников преступной группы, схемы совершения хищений государственного имущества. Действия указанной группы были направлены на завладение государственным имуществом, получение контроля над лесными ресурсами Республики Башкортостан.
Задача у правоохранительных органов непростая: обеспечить возврат собственнику — в данном случае государству — крупных лесопромышленных и лесоперерабатывающих башкирских предприятий и привлечь к уголовной ответственности "тихих" саратовских захватов.
Как мы видим, сложившаяся ситуация в лесоперерабатывающей промышленности, помимо прямого ущерба отечественному лесному фонду, создает условия для дестабилизации деятельности предприятий деревообрабатывающей отрасли, негативного воздействия на экологию страны.
В этой связи представляется необходимым предложить законодателю:
* Ввести на федеральном уровне обязательное лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лесопродукции, организовав учет лиц, занимающихся реализацией древесины и изделий из нее, особенно в приграничных лесных регионах.
* Пересмотреть существующий порядок лицензирования экспорта древесины ценных пород, при котором не учитываются объем, качество и сортность.
* Установить обязательную минимальную контрактную цену экспортируемой лесопродукции и проведение подразделениями ФТС России экспертизы контрактной стоимости леса и лесоматериалов в случае декларирования их по заниженной (в сравнении с мировой) стоимости.
* Ввести таможенные коды для всех групп экспортируемых пород леса, разделив таможенные тарифы по ценным породам дерева (дуб, бук, ясень, каштан, кедр, лиственница) и другим (сосна, ель, береза и т. д.).
т Повысить таможенные пошлины на необработанные виды лесопродукции.
* Ввести государственную регистрацию контрактов (договоров) на поставку древесины, выполнение работ и услуг, а также единую форму товарно-транспортных сопроводительных документов, утвержденных Госкомстатом России.
* Создать единую информационную базу данных экспортных сделок с лесоматериалами, оплаты таможенных пошлин и возвращенных экспортных валютных средств.
Кардинальным изменением с точки зрения правоохранительной деятельности могло бы стать признание древесины в круглом виде стратегическим сырьем, что позволит квалифицировать контрабанду лесопродукции по ч. 2 ст. 188 УК РФ.
В этом случае можно поставить надежный заслон незаконным заготовкам леса в промышленных объемах и его контрабандному экспорту за рубеж".
* * *
Газета "Страж Балтики" (Калининград) пишет о том, что подведены итоги работы "Северо-Западной Лесопромышленной Компании" в 2005 году.
Выпуск товарной продукции (бумага и бумажно-беловые изделия, дрожжи кормовые, лигносульфонаты) на Неманском целлюлозно-бумажном комбинате составил 59576,8 тонны.
Некоторое снижение объемов производства по сравнению с 2004 годом связано с продолжающейся реконструкцией предприятия, а также с отсутствием необходимых лимитов газа. Средняя выработка на одного работающего составила 3,66 тонны, а средняя заработная плата на комбинате - 7 231 рубль.
Среди основных достижений в области охраны окружающей среды в 2005 году следует назвать снижение выбросов диоксидов серы на 2008,7 тонны, мазутной золы на 3,633 тонны, твердых веществ на 41,352 тонны. Это позволили сделать меры, предпринятые в связи с переводом двух котлов ТЭЦ НЦБК на природный газ.
Текущие мероприятия по модернизации оборудования НЦБК позволили снизить выбросы СО на 2,645 тонны в год, N0 - на 2,553 тонны, углерода черного - на 0,62 тонны в год.
Пока Матвей Евсеев, генеральный директор ОАО "Алмазы Анабара", докладывал руководству республики во главе с президентом Вячеславом Штыровым об основных достижениях предприятия за 2005 год и планах на 2006-й, с каждой озвученной цифрой в голове крутилась мысль: "Если бы так работало каждое предприятие республики!"
Сегодня "Алмазы Анабара" в особом представлении не нуждаются, хотя еще года два назад об этом предприятии мало кто знал. История его рождения - тема отдельная и, если хотите, наглядное методическое пособие рыночной экономики - как за рекордно короткие сроки из ничего организовать прибыльное, динамично развивающееся производство.
Решение о создании нового алмазодобывающего предприятия в Анабарском улусе было принято в 1998 году. Начиналось все с двух миллионов рублей уставного капитала. И то не живыми деньгами, а всем, что тогда попадалось под руку, включая ведра. Самого генерального и небольшой группы единомышленников, одержимых идеей начать делать дело.
Время показало, что ставка на молодых оказалась беспроигрышной.
Сейчас "Алмазы Анабара" владеют основными средствами более чем на миллиард рублей. Вышли на уровень бюджетообразующего предприятия.
Основное производство - добыча алмазов на россыпных месторождениях Маят и Моргогор, расположенных на территории Анабарского улуса.
Месторождение "Маят" находится в 300 километрах от побережья Северного Ледовитого океана в бассейне среднего течения реки Маят - правого притока реки Анабар. Геологоразведочные и горно-эксплуатационные работы на россыпи ведутся открытым способом с момента образования предприятия. В июне 2004 года "Алмазы Анабара" получили лицензию на разведку и добычу алмазов на россыпном месторождении Моргогор. Это месторождение расположено в долине реки Моргогор, правого притока реки Эбелях.
По предварительным итогам, в 2005 году общий объем переработки горной массы составит 113% от плана или 189, 7% к уровню 2004 года. В 2006 году этот показатель возрастет на 23 процента.
Геологоразведочные работы ведутся по нижней и верхней части месторождения Моргогор, поисковые - на объекте "Маят-водораздельный". В 2005 году на этих видах работ освоено 54 миллиона рублей. В 2006 планируется 58 миллионов для завершения работ по обработке материалов и защите в ГКЗ запасов, на "Маяте" будут продолжены поиски коренных и россыпных месторождений алмазов. Набранные темпы позволяют задуматься об увеличении масштабов поисков и вне зоны деятельности предприятия.
В 2005 году "Алмазами Анабара" выполнен большой объем строительных работ. Построено и введено в эксплуатацию 12 объектов на участке Моргогор, в том числе вахтовый поселок и СОФ N3. В поселке Юрюнг-Хая - два склада ГСМ. Общий объем капвложений составил около 633 миллионов рублей. За счет собственных средств профинансировано строительство здания типографии в Олекминском улусе, Мемориальной площади в Витиме, школы на 80 мест в селе Тюбяй Сунтарского улуса (ввод намечен на 2006 год), здания поликлиники в Саскылахе, а ввод в строй стационара запланирован на 2007 год. Плюс реконструкция Спасского собора в Олекминске.
В принципе предприятие могло бы и не заниматься этими объектами, а финансовые средства направить на что-то другое, то же производство, например. Однако не перевелись еще на земле добрые люди, готовые оставить за собой заметный след, преследуя при этом единственную цель - чтоб людям комфортно жилось и работалось.
Аргумент здесь один - на свои же строят, кровно заработанные.
Помимо основного производства - алмазодобычи, определенные успехи достигнуты и по другим направлениям деятельности. Серьезная заявка сделана на лесопереработку. Однажды Матвей Евсеев поделился идеей, что республика может сама себя обеспечивать лесом и пилопродукцией, а также успешно заниматься экспортом, заметив, что не такое это уж и страшное дело и бояться его не стоит.
Сказано - сделано. В 2004 году организован лесопромышленный комплекс "АлМАс". Буквально за год с небольшим проделана колоссальная работа по улучшению ситуации в лесозаготовительных и лесоперерабатывающих подразделениях общества. На 129, 5 миллиона рублей у банков полностью выкуплено заложенное имущество бывшего ОАО "Сахалес". С 15 миллионов в 2004 году до 74 миллионов в 2005-м выросла сумма, направленная на приобретение новой техники и оборудования. Закуплены автотракторная техника, финский лесозаготовительный комплекс (харвестер плюс форвардер) фирмы "Понссе" и другая техника. В 2004 году перед бывшими работниками "Сахалеса" полностью погашена задолженность по заработной плате - почти 13 миллионов рублей.
Сегодня лесопромышленный комплекс ОАО "Алмазы Анабара" состоит из трех подразделений - Ленского филиала, включающего Витимский, Ленский лесозаготовительные участки и Ленский лесопильный завод, Олекминского филиала, в который входят Чапаевский, Дельгейский, Бердинский лесозаготовительные участки и Якутского (деревообрабатывающий завод). Годовой объем прошлого года составил свыше 70 тысяч кубометров пиломатериалов. План 2006 года - 104, 9 тысячи кубометров, а столярным цехом и деревообрабатывающим участком намечено произвести изделий деревообработки в объеме 3, 8 тысячи кубометров. Общий объем продаж на 2006 год планируется в размере 436, 61 миллиона рублей.
В лесопромышленный комплекс в 2005 году вложено свыше 83 миллионов рублей. Начато строительство вахтового поселка в местности Черендей Олекминского улуса. Столовая, жилой дом и склад уже готовы, на очереди - баня и еще один жилой дом. В Якутске введено в эксплуатацию здание лесопромышленного управления. В 2006 году капвложения в ЛПК составят 120, 5 миллиона рублей.
Алмазы, лес - вроде понятно. Но когда "Алмазы Анабара" занялись переработкой сельскохозяйственной продукции в Олекминском улусе, многие просто плечами пожимали: зачем и кому это нужно?
Сегодня у олекминчан заветная мечта - устроиться на работу на пищекомбинат. Это действительно райский уголок, оборудованный по последнему слову техники, в котором производится 80 наименований продукции. Одних только йогуртов - шестнадцать разновидностей. Не говоря уже о сырах. Будучи в гостях у родственников, довелось попробовать. Вкусно!
Кстати, местная продукция не замедлила составить конкуренцию привозной. И то, что олекминчан "Алмазы Анабара" кормят качественной и свежей молочкой, - здорово! Так же здорово, что в 15 наслегах улуса построены молокоприемные пункты с современным оборудованием, позволяющим очищать молоко и охлаждать его до необходимой кондиции, созданы новые рабочие места, выправляется экономическое положение селян, с которыми за сданное молоко рассчитываются живыми деньгами. План заготовки молока на 2006 год по договорным и закупочным ценам - 4145 тонн, в том числе 3310 тонн - по закупочным ценам. Молочной продукции планируется выпустить на 31, 3 миллиона рублей.
Из года в год крепнет экономика ОАО "Алмазы Анабара". Об этом убедительно свидетельствуют цифры и факты. По предварительным итогам за 2005 год, ожидаемый объем реализации товаров и услуг составит 2889, 87 млн рублей, что в 2, 27 раза больше, чем полученная выручка в 2004 году. В 2006 году планируется получить 3010, 72 млн, или 104, 2% к уровню 2005 года. Чистая прибыль ожидается в размере 830, 95 млн рублей, что выше плановой на 291, 14 млн и в 5, 54 раза больше полученной в 2004 году.
"Алмазы Анабара" также аккуратный налогоплательщик. В прошлом году предприятием во все уровни бюджетов перечислено 705, 83 миллиона рублей, что в 2, 4 раза больше уровня 2004 года.
По праву ОАО "Алмазы Анабара" входит в тройку предприятий-лидеров Республики Саха (Якутия). Высокую оценку деятельности ОАО дал и выразил личную благодарность генеральному директору Матвею Евсееву президент республики Вячеслав Штыров.
* * *
Газета "Восточно-Сибирская правда" (Иркутск) рассказывает о том, что с 22 по 29 января рабочая группа во главе с заместителем главы областной администрации Денисом Петушинским совершит объезд крупных лесопромышленных районов Приангарья.
По материалам СМИ
Председатель комитета по лесному хозяйству и лесоперерабатывающей промышленности администрации губернатора Валерий Игнатов сообщил, что с 22 по 29 января рабочая группа во главе с заместителем главы областной администрации Денисом Петушинским совершит объезд крупных лесопромышленных районов Приангарья.
Делегация намерена проехать по маршруту "Зима - Нижнеудинск - Тайшет - Чуна - Братск - Усть-Кут - Киренга". Цель поездки - изучение и анализ производственной деятельности предприятий лесопромышленного комплекса Иркутской области, а также формирование предложений по государственной политике в области лесопользования.
* * *
Газета "Ежедневные новости" (Владивосток) пишет о проблеме незаконного оборота древесины в приморье.
Руководство Дальневосточной таможни хочет научить лесопромышленников правильно экспортировать лес, а экологи собираются выставлять им оценки
В приморской тайге экологическая и экономическая составляющие находятся в тесной связи. К сожалению, конструктивный разговор о том, что оборот "черной" лесной продукции напрямую вредит не только сохранению экологического потенциала приморских лесов, но и существенно подрывает экономику Приморья, похоже, только начался.
В чем заинтересованы лесорубы?
В конце декабря состоялось последнее в 2005-м заседание консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при Дальневосточном таможенном управлении под председательством первого замначальника ДВТУ Александра Воробьева.
В заседании приняли участие представители ДВТУ и Владивостокской таможни, "Приморсклеспрома", ассоциации "Дальэкспортлес", Приморской торгово-промышленной палаты, ДВМП, Союза российских судовладельцев, ДВЖД, Владивостокского и Находкинского морских торговых портов автотранспортных компаний. Судя по составу консультативного совета, обсуждаемой проблемой стал экспорт леса и лесопродукции. Самой животрепещущей темой оказались вопросы стоимости экспортируемого леса и особенно продажи леса за рубеж по бросовым ценам.
Увы, в Приморье колоссальная часть лесосечного фонда закреплена за мелкими лесопользователями. Именно они являются основными нарушителями российского законодательства. Как экономического, так и экологического. Они, как правило, недоплачивают, а то и вовсе не платят налоги. Они не заинтересованы в развитии инфраструктуры отрасли. Зато кровно заинтересованы в бесконечном демпинге и потому постоянно снижают цены. Например, во многом их стараниями, а также при помощи иностранных корпораций за последние десять лет цена на ту же ель упала со 120 долларов до 60, а стоимость пиловочника сосны, доходившая до 140 долларов, сегодня равна 80 долларам. То же самое произошло и по другим видам леса и лесопродукции. Казалось бы, абсурд: леса становится меньше, но он не дорожает, а наоборот!
В этой связи мнение генерального директора ОАО "Приморсклеспром" Виктора Дорошенко о том, что пришло время создать равные условия для каждого лесопользователя, не выглядит как отстаивание интересов крупных лесопромышленников и только. В конце концов, когда в России действовала государственная монополия на лесные ресурсы, положение дел в приморской тайге не было столь плачевным.
Но сегодня, в условиях "демократизации" лесного бизнеса и либерализации внешнеэкономической деятельности - с 1991 года, сохранить тайгу можно только одним способом: прекратить продажу древесины по двойным стандартам, выстроить единую ценовую политику экспорта древесины и строго ее придерживаться, не позволяя бойким "подныривать" под цены. И тут самое время проявить должную активность дальневосточным таможенникам.
Но иностранные покупатели, пользуясь некомпетентностью экспортеров и их разобщенностью, стали снижать стоимость. Началось падение цен...
Иностранцам удалось заинтересовать мелких экспортеров в снижении цен на товар. В то же время это невыгодно крупным добытчикам леса, которые заинтересованы в полном поступлении выручки, обеспечивающей развитие производства, обновление фондов и, конечно, заработной платы работникам. Сегодня все легальные предприятия-лесодобытчики входят в ассоциацию "Дальэкспортлес", объединяющую более 30 крупных компаний Дальнего Востока и Сибири. В Приморье членами ассоциации являются "Приморсклеспром" и "Тернейлес".
Губительная наличность
Остальные коммерческие структуры с достаточно большим объемом не желают вступать в ассоциацию. Имея наличные деньги, так называемый экспортер скупает за наличный расчет полулегальную и даже краденую древесину, отправляет за рубеж по заниженной цене, естественно, уходя от налогов и ответственности. Особенно это характерно при экспорте леса в Китай.
Хуже всего в этой схеме хождение наличных денег, позволяющее скупать ворованный лес по бросовым ценам. При этом открытый доступ к "живым бабкам" позволяет полулегальным лесодобытчикам создавать в таежных районах Приморья целые коррумпированные империи, растлевать через взятки работников лесной охраны, административных органов и силовых ведомств.
Но если таможенники начнут производить оформление таможенных документов только по полной реальной стоимости экспортируемого леса, то вполне возможен иной сценарий развития событий. По крайней мере, на первых порах пошел бы рост поступлений налоговых и таможенных платежей и увеличение доходов федерального и краевого бюджетов.
Квоты спасут тайгу?
Но пока ныне действующий механизм выдачи лицензий не препятствует экспорту лесоматериалов, приобретенных или заготовленных с нарушением закона. Может быть, стоит ввести ограничение - в виде квот - на экспорт лесоматериалов (в соответствии со ст. 15 Закона РФ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности")? При этом квоты на экспорт необходимо увязывать в процентном соотношении с объемом разрешенных вырубок.
ДВТУ обратилось к лесопромышленникам с просьбой предоставить таможенным органам достоверную информацию по некоторым породам леса и некоторым позициям, объемы экспорта которых превышают остальные. Безусловно, без согласованного взаимодействия экспортеров леса и таможни все инициативы останутся сотрясанием воздуха.
Краевая власть пишет письма
Но не только таможня высказывает обеспокоенность лесным беспределом. Департамент природопользования администрации Приморского края совместно с Дальневосточным филиалом WWF России собирается начать в этом году комплексную оценку экологической ответственности лесопромышленных компаний Приморья.
В декабре 2005 года в адрес 46 арендаторов лесного фонда Приморского края, заготовка которых превышает 10 тысяч кубометров в год, от краевой администрации были разосланы письма с предложением принять участие в оценке экологической ответственности лесопромышленных предприятий. К письму была приложена анкета, разработанная при участии экспертов Московского госуниверситета леса, которая включает 90 вопросов, позволяющих оценить экологические, экономические и социальные аспекты деятельности предприятия.
Цели проводимой работы - выделение экологически ответственных, социально ориентированных и экономически устойчивых лесопромышленных предприятий; определение лесопромышленных компаний, имеющих перспективы получения сертификата по одной из международных систем добровольной лесной сертификации в ближайшие годы. Также по результатам анкетирования будет составлен рейтинг экологической ответственности лесопромышленных компаний Приморья.
Павел Корчагин, глава департамента природопользования администрации Приморского края, прокомментировал ситуацию так:
- В проекте нового Лесного кодекса РФ, подготовленного к рассмотрению в Госдуме во втором чтении, предусмотрены приоритеты выделения лесного фонда предприятиям, осуществляющим добровольную лесную сертификацию. В связи с чем мы считаем актуальным проведение оценки экологической ответственности лесопромышленных компаний Приморского края...
По мнению Романа Куракина, координатора проектов по лесной сертификации ДВФ WWF России, рассылка анкет - лишь первый этап. Вторым этапом предполагается уточнение полученных данных. И вот тогда станет ясно, кто из лесодобытчиков Приморья наиболее добросовестен.
С ним согласен Денис Смирнов, руководитель лесной программы ДВФ WWF России:
- Проведение оценки экологической ответственности лесопромышленных предприятий своевременно. Как с точки зрения роста экологических требований к покупаемой древесине на азиатских рынках, например японском, так и в свете продолжающегося процесса перераспределения полномочий по управлению лесами между федеральным центром и регионами. Кстати, в результате региональные администрации могут стать ответственными и за организацию передачи лесов в аренду...
Другое дело, что, возможно, в WWF и административных органах не представляют истинную картину проблемы. Варварская вырубка лесных ресурсов во многом обусловлена напряженной социальной ситуацией в приморской глубинке. Безработные жители Тернейского или, например, Красноармейского районов волей-неволей будут поступать на работу в полулегальные фирмы-лесодобытчки, потому что только браконьерство помогает им выживать. Увы, в прямом смысле этого слова. Покуда власть не решит кардинальным образом вопрос благосостояния местных жителей, над тайгой будет занесен топор.
* * *
Газета "Волна" (Архангельск) пишет о результатах работы архангельских предприятий в 2005 г.
Предприятия ООО "ИлимСеверЛес" (Котласская группа лесозаготовительных предприятий корпорации "Илим Палп") заготовили за 2005 год 2 млн 336 тысяч кубометров древесины.
По сравнению с предыдущим годом объемы возросли на 131 тысячу кубометров. Из лесных делянок вывезено 2 млн 369 тысяч кубометров древесины, что на 200 тысяч кубов больше уровня 2004 года. Поставки сырья на Котласский ЦБК увеличились на 55,2 тысячи и составили 1 млн 673 тысячи кубометров древесины.
На Котласском ЦБК увеличилось производство товарной продукции.
В 2005 году на Котласском ЦБК выработано 904 тыс. 714 тонн товарной продукции, что на 44,8 тысячи тонн, или 5,2 процента, больше, чем за тот же период предыдущего года.
Впервые за всю 44-летнюю историю комбината объем целлюлозы по варке превысил 1 млн тонн. Годовой план перевыполнен на 18 тысяч тонн, рост к 2004 году составил 5 процентов. С начала года выпущено 255 тыс. 37 тонн бумаги (рост 1,5%). Выпуск картона увеличился на 22,1 тысячи тонн, или на 7,7 процента, и составил 309 тыс. 991 тонну.
* * *
Журнал "Финансовый контроль" (Москва) публикует материал первого заместителя начальника департамента экономической безопасности МВД России, генерал-майора милиции Юрия Самофаловя под заголовком "Лесной отрасли нужен хозяин"
"Лесопромышленный комплекс страны (ЛПК) в последние годы в центре общественного внимания и на пороге серьезного реформирования. С одной стороны, отрасль находится в первой пятерке ведущих (после газа, нефти, черных и цветных металлов), занимая, по разным оценкам, 4-5-е место в объеме экспорта. С другой — ее доля в ВВП пока не превышает 5 процентов, а выход товарной продукции из одного кубометра заготовленной древесины в 5 раз меньше, чем в промышленно развитых странах. Это далеко не соответствует ее потенциалу.
Еще во времена Советского Союза многие хозяйственные связи в лесной отрасли были нарушены, и предприятия, ранее работавшие совместно, стали принадлежать разным собственникам, конкурирующим между собой. На смену мощным специализированным предприятиям пришло множество мелких, зачастую разобщенных структур. О комплексном использовании сырья в данной ситуации говорить не приходится. Только крупным ЛПК под силу эксплуатировать большие лесные массивы без значительных отходов.
Большинство ЦБК и ЛПК реконструировались еще в 70-х годах.
С целью более интенсивного использования сырьевых ресурсов нашей страны вокруг России созданы мощные производства целлюлозно-бумажной индустрии. Внешние поставки отрасли составляют около 4 млрд. долларов США в год, в структуре российского экспорта 33 % занимает круглый лес, 19 % — пиломатериалы.
В последние годы наметилась тенденция к восстановлению утраченных ЛПК позиций. Активизация внешнеэкономической деятельности, рост объемов инвестиций и другие факторы оказывают существенное влияние на развитие ЛПК, что подтверждается начавшимся в эти же годы переделом собственности в отрасли. Стабильный спрос на российский лес и целлюлозу в Европе и Азии в сочетании с неограниченными сырьевыми запасами делает бизнес в этой отрасли чрезвычайно перспективным. Растет и количество предприятий в отрасли с участием иностранного капитала — Китая, Финляндии, Германии, Швейцарии, Швеции, Польши, Великобритании, Австрии, Эстонии, США, Казахстана, Узбекистана, Афганистана.
Торговля лесом привлекает предпринимателей высокой оборачиваемостью средств и возможностью получения значительных доходов (в основном за счет экспорта древесины хвойных и ценных пород).
И те же причины делают лесную отрасль одной из наиболее привлекательных для криминальных структур. Только за последние два года количество выявленных в ней нарушений налогового законодательства увеличилось примерно в два раза.
При этом для отрасли характерен весь спектр экономических преступлений и правонарушений.
В отрасли действует целое сообщество людей и структур, ориентированных на вывоз браконьерского леса, невозврат валютной выручки, легализацию денежных средств. Если схематично определить цепь преступных действий, связанных с контрабандой леса, то она выглядит следующим образом:
1. Получение законной аренды:
этим ведают местные или территориальные власти, так как российские леса находятся в государственной собственности. В соответствии с Лесным кодексом РФ это делается на основе честной конкуренции. Однако в том же кодексе существует лазейка, дающая возможность чиновникам предоставлять аренду напрямую, путем получения незаконных денежных вознаграждений, размер которых колеблется от десятков до сотен тысяч долларов.
2. Приобретение лесорубочных билетов: каждый лесозаготовитель должен получить документы, разрешающие ему вести лесозаготовки на конкретном участке. Эти документы служат подтверждением законного происхождения древесины. Каждый билет имеет идентификационный номер, отпечатан на специальной бумаге во избежание подделки. Вместе с тем в последнее время сотрудники правоохранительных органов Дальнего Востока все чаще сталкиваются с подделками, изготовленными в Китае и доставленными в Россию.
3. Незаконная заготовка или порубка: на этом этапе совершается большинство нарушений. Крупные и средние незаконные лесозаготовительные операции возможны лишь при тайном сговоре с контролирующими и местными органами, которые проводят мониторинг и исполнение лесозаготовительных операций.
4. Транспортировка леса к месту хранения и погрузки: многие руководители считают транспортный контроль ключевым механизмом в ограничении потока незаконной древесины. Однако при достаточной легкости получения фальшивых документов на транспортировку древесины этот механизм оказывается малоэффективным.
5. Сбор и сортировка древесины на складах: законный и незаконный лес смешивается в процессе его сортировки, чтобы скрыть следы незаконных операций до покупки и продажи в этих местах. Без индивидуальной идентификационной маркировки невозможно определить происхождение древесины.
6. И конечный этап, который предусматривает таможенный досмотр при экспорте леса: древесина перевозится через государственную границу на кораблях и баржах, в железнодорожных вагонах или на автотранспорте. Таможни, по сути, являются последними контрольными учреждениями на территории
России. На этом этапе уже не существует возможности определять происхождение древесины. Более того, таможенные работники не всегда обладают достаточной подготовкой, чтобы проверить такие важные характеристики древесины, как ее порода или качество. Поэтому они зачастую ограничиваются лишь проверкой соответствия цен, контрактов, различных документов и т. д.
Надзор за исполнением законодательства в деятельности лесопромышленного комплекса, выявление и пресечение преступлений в сфере лесозаготовок, незаконных порубок леса, перемещения леса через государственную границу определены Министерством внутренних дел приоритетными направлениями в работе правоохранительных органов. Наличие межведомственных барьеров также не содействует снижению уровня криминогенности в этой сфере.
Позволю себе более подробно остановиться на ситуации в лесоперерабатывающей промышленности в Хабаровском крае. По оценкам специалистов, в 2004 году на Дальнем Востоке было незаконно вырублено и вывезено за пределы России около 20 млн. кубометров круглого леса. Это при том, что весь ежегодный экспорт круглых материалов не превышает 40 млн. кубометров.
Сегодня незаконная рубка лесов достигла таких размеров, что, по данным экспертов, она сопоставима с масштабами легальных заготовок. Убытки от незаконного оборота древесины в Дальневосточном регионе составляют, по различным оценкам, 40-50 миллионов долларов в год.
Лесопромышленный комплекс по-прежнему остается одной из наиболее криминализированных отраслей экономики Дальневосточного федерального округа, приносящей баснословные прибыли теневикам и колоссальные убытки российскому бюджету. Анализ криминогенной обстановки свидетельствует о нарастании негативных процессов, создающих предпосылки нанесения не только экономического, но и экологического ущерба, способствующих противоправному и бесконтрольному вывозу сырья за пределы Российской Федерации. Каждое третье преступление, связанное с незаконной вырубкой и контрабандным вывозом леса на территории ДФО, выявляется в Хабаровском крае.
За 9 месяцев этого года сотрудниками по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями УВД Хабаровского края в лесопромышленном комплексе выявлено свыше 180 экономических преступлений.
118 фактов составляют незаконные порубки, в суд направлено 88 уголовных дел, из них 8 — в отношении организованных преступных групп.
К уголовной ответственности привлечено 60 человек. Сумма неуплаченных налогов по оконченным уголовным делам в отрасли составила около 2 млрд. рублей.
Ситуация усугубляется еще и тем, что на территории Хабаровского и Приморского краев из-за банкротства, забастовок и снижения производительности закрыты многие предприятия. Между тем, если бы Россия пустила вывозимую в Китай древесину в целлюлозно-бумажную промышленность, то одной прибыли было бы около 6 млрд. рублей.
Возникает вопрос: а как поправить положение? В первую очередь нужно принимать меры экономического регулирования. Прежде всего — сделать привлекательным экспорт готовых материалов из древесины, а не кругляка. Не менее важно и повышение пошлины на экспорт необработанного леса.
Ведь если предприниматель не отчисляет государству выручку от реализации леса, то он не вправе заниматься экспортированием леса за границу. И, конечно же, вложение средств в восстановление деревообрабатывающей промышленности. Это даст экономике Дальнего Востока рабочие места и налоги в казну. Имея сегодня производственные мощности по переработке древесины, Россия могла бы получать огромную прибыль.
Итак, круглый лес для переработки закупается в нашей стране порой просто за наличные деньги у российских криминальных структур. При этом отечественные производственные мощности по лесопилению используются примерно на 30 %. В частности, многие китайские коммерсанты выезжают непосредственно на заготовительные участки, чтобы на месте приобрести древесину за наличные деньги. Цена, к примеру, за кубометр хвойного пиловочника достигает 90 долларов США.
Большинство наших приграничных соседей такая ситуация устраивает. Они придумывают различные препоны — санитарные нормы, бюрократические уловки, — чтобы ограничить экспорт российской готовой продукции. Кроме того, в последние годы проводится согласованная ценовая политика по снижению закупочных цен на лес у российских производителей.
Необходимо заметить, что иностранные компании извлекают прибыль, многократно превышающую доходы российских предприятий и бизнесменов, поскольку основная задача зарубежных представителей — приобретение у России сырьевых ресурсов по как можно более низким ценам.
Занижение заявляемой в российских контрактах цены часто обоюдно выгодно предпринимателям обеих стран, так как налоговые системы России и других стран отличаются. А именно: у нас налоги исчисляются и уплачиваются после реализации продукции (налогооблагаемая база зависит от продажной цены), а, к примеру, в ряде приграничных с Россией стран налоги платят (примерно 20 % таможенной стоимости ввозимого груза) сразу при пересечении границы, далее при реализации товара их уплачивает покупатель. Обращает на себя внимание и тот факт, что после вывоза груза за пределы России контрактная цена на него, как правило, пересматривается.
Вокруг Российской Федерации развернута широкая сеть пунктов скупки, где по бросовым ценам через контрабандистов приобретается незаконно заготовленная древесина. Купленный лес по документам оформляется на подставных лиц, в качестве которых за определенное вознаграждение зачастую выступают российские предприниматели.
Привлечь иностранных граждан к ответственности крайне сложно из-за отсутствия международных правовых актов, позволяющих осуществить проверку и получить доказательства на территории другого государства. Кроме того, при возникновении претензий иностранцы попросту уезжают на родину.
Характерной особенностью последних лет стал "криминальный" вывоз леса, например, в одно из приграничных государств через границу с бывшей республикой СССР.
Стоимость круглого леса при перепродаже с 25 долларов США возрастает в 4, 5 раза!
Учитывая, что эта республика находится в едином с Россией таможенном пространстве, поставлять лесопродукцию сверхприбыльно (не надо платить пошлину) и проще (для ряда территорий путь до границы значительно сокращается). Вместе с тем со второго полугодия 2001 года возмещается НДС по экспорту продукции в страны ближнего зарубежья, что, по-видимому, и обусловило рост объемов экспорта.
Предприятия-экспортеры используют для уклонения от уплаты налогов и невозврата валютных средств хорошо продуманные, многоступенчатые схемы, обеспечивая надежное прикрытие для невозвращенной валютной выручки (деньги переводятся на счета в зарубежные банки, занижается контрактная цена экспортируемого товара и т. д.).
В лесоэкспорте существует устойчивая система получения денег от иностранных партнеров за фиктивное занижение качества отправляемой древесины и уменьшение объемов леса относительно указанных в грузовых таможенных декларациях. Оплата контрабандной разницы, как правило, производится за наличный расчет, при оформлении сделок используются фиктивные документы и поддельные печати либо фирмы — "однодневки".
Практика показывает, что нарушения налогового законодательства в сфере лесопромышленного комплекса не отличаются от методов и схем, применяемых в других областях экономики. Основными способами ухода от налогообложения стали: сокрытие выручки от реализации продукции; сокрытие в учете расчетов наличными денежными средствами; использование подложных документов, банковских счетов третьих лиц или счетов, специально созданных для обналичивания денежных сумм и др.
Широкое распространение получило применение схем уклонения от уплаты налогов с использованием инфраструктуры фирм-посредников (часто фиктивных), кредиторов и потребителей продукции предприятий для вывода из легального оборота значительных объемов древесины. С учетом налоговых льгот и вычетов разработаны схемы получения прибыли от "лжеэкспорта", реализации кондиционного леса под видом "низкосортного", занижения цен, указанных в экспортных контрактах и т. д. При этом Россия теряет огромные суммы в виде необоснованного (неправомерного) возмещения НДС за приобретенный у несуществующих фирм по поддельным либо подложным документам лес. По оценке экспертов, это сотни миллионов долларов США.
Приведу еще один вопиющий пример действия криминалитета в лесной отрасли. Не секрет, что в последнее время в промышленно развитых регионах страны часто происходят так называемые "рейдерские" захваты заводов, комбинатов, зданий НИИ с участием работников ЧОПов либо сотрудников силовых структур. В Поволжье нашли более "тихий" способ захвата целой отрасли Республики Башкортостан.
Для этого саратовским коммерсантам оказалось достаточным "дружбы" с башкирскими чиновниками Минимущества республики.
Сотрудникам нашего департамента удалось разоблачить "тихих" саратовских захватчиков лесопромышленного комплекса Башкирии.
Сейчас задача состоит в том, чтобы совместно со следствием Башкирской прокуратуры выяснить, как предприятия с практически стопроцентным государственным участием в течение двух лет оказались в частной собственности бизнесменов. А теперь факты.
9 ноября 2005 года по материалам ДЭБ МВД России прокуратурой Республики Башкортостан возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере), а также по ч. 1 т. 286 (превышение должностных полномочий) в отношении неустановленных лиц, совершивших хищение имущества предприятий, находящихся в собственности государства, путем злоупотребления доверием на сумму более 200 млн.
рублей, а также в отношении неустановленных лиц Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан, превысивших свои должностные полномочия и создавших возможность хищения государственной собственности.
Конкретных виновников в ходе предварительного расследования предстоит установить. Чиновники из Минимущества Башкирии позволили в 2003 году саратовскому бизнесмену, президенту холдинга "Нарат-К" Камилю Аблязову с группой лиц превратить в 2003-2005 годах "жирный кусок" государственной собственности в виде предприятий лесопромышленного комплекса Республики Башкортостан в собственность частной саратовской компании "Нарат".
В 1992 году по постановлению кабинета министров Республики Башкортостан было создано ОАО "Башлеспром", в которое входило более 13 лесодобывающих и лесоперерабатывающих предприятий (ОАО ЛПХ "Башлеспром", ОАО "УФ ПК", ОАО "Бурзянский ЛПХ", ОАО "Амзинский ЛПХ"), составляющих лесопромышленный комплекс республики. 98 % акций этих предприятий были переданы в собственность республики и находились на балансе Министерства имущественных отношений РБ. Стоимость их активов превышала 200 млн. рублей.
В начале 2003 года акции предприятий лесопромышленного комплекса РБ были переданы в доверительное управление ООО "Нарат-К" с нарушением норм действующего законодательства с участием чиновников Министерства имущественных отношений Башкортостана, после чего были созданы аффилированные с ООО "Нарат-К" предприятия, зарегистрированные в г. Саратове: ООО "Нарат-К", ООО "УФК", ООО "УФПК", ООО "Башкирская лесопромышленная компания", ООО "Уфа-лес", ООО "Бурзянский ЛПХ", ООО "Амзинский ЛПХ" и ряд других. В эти вновь созданные саратовские предприятия были выведены все активы (здания и технологическое оборудование) башкирских акционерных обществ. Сами акционерные общества практически доведены до банкротства.
В настоящее время деньги за реализованную продукцию тратятся не на производственные нужды, а через "родственные" фирмы расхищаются. Чтобы им в этом не мешали "старые кадры" башкирских предприятий, неугодные "саратовцам" люди отстраняются от работы. Так, был уволен и отстранен от дел бывший руководитель ОАО "УФПК"
В. Ю. Кузнецов, руководивший предприятием более 20 лет, а также ряд других сотрудников.
Следственной группой прокуратуры Республики Башкортостан и ДЭБ МВД России после возбуждения уголовного дела проведен ряд обысков в офисах ОАО "Башлеспром", ОАО "УФПК", ООО "Башкирская лесопромышленная компания", ООО "УФК", ООО "УФПК", ООО "Уфа-лес" и ряде других аффилированных к ООО "Нарат-К" организаций. В результате обысков получены документы и информация, отражающие преступные намерения сотрудников группы компаний "Нарат", в том числе план захвата лесодобывающих и лесоперерабатывающих предприятий, в котором распределены роли всех участников преступной группы, схемы совершения хищений государственного имущества. Действия указанной группы были направлены на завладение государственным имуществом, получение контроля над лесными ресурсами Республики Башкортостан.
Задача у правоохранительных органов непростая: обеспечить возврат собственнику — в данном случае государству — крупных лесопромышленных и лесоперерабатывающих башкирских предприятий и привлечь к уголовной ответственности "тихих" саратовских захватов.
Как мы видим, сложившаяся ситуация в лесоперерабатывающей промышленности, помимо прямого ущерба отечественному лесному фонду, создает условия для дестабилизации деятельности предприятий деревообрабатывающей отрасли, негативного воздействия на экологию страны.
В этой связи представляется необходимым предложить законодателю:
* Ввести на федеральном уровне обязательное лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лесопродукции, организовав учет лиц, занимающихся реализацией древесины и изделий из нее, особенно в приграничных лесных регионах.
* Пересмотреть существующий порядок лицензирования экспорта древесины ценных пород, при котором не учитываются объем, качество и сортность.
* Установить обязательную минимальную контрактную цену экспортируемой лесопродукции и проведение подразделениями ФТС России экспертизы контрактной стоимости леса и лесоматериалов в случае декларирования их по заниженной (в сравнении с мировой) стоимости.
* Ввести таможенные коды для всех групп экспортируемых пород леса, разделив таможенные тарифы по ценным породам дерева (дуб, бук, ясень, каштан, кедр, лиственница) и другим (сосна, ель, береза и т. д.).
т Повысить таможенные пошлины на необработанные виды лесопродукции.
* Ввести государственную регистрацию контрактов (договоров) на поставку древесины, выполнение работ и услуг, а также единую форму товарно-транспортных сопроводительных документов, утвержденных Госкомстатом России.
* Создать единую информационную базу данных экспортных сделок с лесоматериалами, оплаты таможенных пошлин и возвращенных экспортных валютных средств.
Кардинальным изменением с точки зрения правоохранительной деятельности могло бы стать признание древесины в круглом виде стратегическим сырьем, что позволит квалифицировать контрабанду лесопродукции по ч. 2 ст. 188 УК РФ.
В этом случае можно поставить надежный заслон незаконным заготовкам леса в промышленных объемах и его контрабандному экспорту за рубеж".
* * *
Газета "Страж Балтики" (Калининград) пишет о том, что подведены итоги работы "Северо-Западной Лесопромышленной Компании" в 2005 году.
Выпуск товарной продукции (бумага и бумажно-беловые изделия, дрожжи кормовые, лигносульфонаты) на Неманском целлюлозно-бумажном комбинате составил 59576,8 тонны.
Некоторое снижение объемов производства по сравнению с 2004 годом связано с продолжающейся реконструкцией предприятия, а также с отсутствием необходимых лимитов газа. Средняя выработка на одного работающего составила 3,66 тонны, а средняя заработная плата на комбинате - 7 231 рубль.
Среди основных достижений в области охраны окружающей среды в 2005 году следует назвать снижение выбросов диоксидов серы на 2008,7 тонны, мазутной золы на 3,633 тонны, твердых веществ на 41,352 тонны. Это позволили сделать меры, предпринятые в связи с переводом двух котлов ТЭЦ НЦБК на природный газ.
Текущие мероприятия по модернизации оборудования НЦБК позволили снизить выбросы СО на 2,645 тонны в год, N0 - на 2,553 тонны, углерода черного - на 0,62 тонны в год.
Ещё новости по теме:
15:00
14:20