Обзор прессы от 17 декабря 2006 г
"Независимая газета" (Москва) пишет о том, что на Иркутский таможенный пост подана первая в России временная периодическая декларация, основанная на применении системы электронного поштучного учета необработанных лесоматериалов.
Электронный метод таможенного контроля за вывозом "кругляка" в порядке эксперимента применяется пока только в зоне деятельности Иркутской таможни, но в случае успеха будет внедряться и в других регионах России. Суть этого метода заключается в маркировке каждого бревна специальными бирками, на которых указан штрих-код и неповторяющийся номер. Инспектор при досмотре экспортной партии леса при помощи сканера считывает информацию с бревна и сверяет ее с имеющейся базой данных.
* * *
"Российская Бизнес-газета" (Москва) публикует материал под заголовком "В новой российской экономике пока слишком много от старой", в котором анализирует прогноз развития экономики России на 2006 г.
Анализируя проектировки на 2006 год, эксперты не видят поводов для серьезных качественных изменений
В 2005 году сформировалась тенденция замедления экономического роста. Выпуск продукции и услуг по базовым видам экономической деятельности увеличился, по оценке, на 5,9 процента (для справки: в 2004 году прирост составил 7,1 процента относительно 2003 года).
Замедлилась также и динамика промышленного производства. В 2005 году темп прироста промышленного производства составил, по данным Росстата, 4,1 процента против 7,3 процента в 2004 году. Рост в основном был достигнут за счет обрабатывающих производств, увеличение выпуска продукции в которых составило 6,2 процента (в 2004 году - 9,2 процента).
Лидером по темпам роста среди обрабатывающих производств в 2005 году оказалось производство транспортных средств и оборудования (6,6 процента). Вплотную к нему примыкает обработка древесины и производство изделий из дерева, в которой объем производства увеличился на 6,5 процента. Несколько отстают от них производство кокса и нефтепродуктов и металлургическое производство (по 5,5 процента в каждом), производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (5,2), производство резиновых и пластмассовых изделий (5,1) и прочих неметаллических минеральных продуктов (4,1). Далее следует химическое производство, где темпы прироста выпуска продукции оказались ниже, чем по промышленности в целом, и составили 3 процента. Минимальная динамика наблюдалась в производстве машин и оборудования - 1,9 процента и целлюлозно-бумажном производстве - 1,7 процента. В то же время в производстве кожи, изделий из нее и обуви, а также в текстильном и швейном производстве выпуск продукции снизился. Спад в них составил соответственно 1,8 и 1,9 процента.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды выросло на 1,4 процента, а добыча полезных ископаемых - на 1,2 процента.
Тем не менее нельзя не признать, что в динамике экономического развития наблюдались позитивные изменения. На это в значительной мере повлияла благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура. Для сбыта российских сырьевых и энергетических товаров на мировых рынках по-прежнему сохранялась благоприятная ценовая ситуация. Среднемесячная мировая цена на нефть марки URALS в 2005 году увеличилась на 45,2 процента и достигла в ноябре 51,8 доллара за баррель против 37,3 доллара в 2004 году. При этом стоимостной объем экспорта российских товаров составил, по оценке, за год 246 миллиардов долларов, увеличившись по сравнению с прошлым годом на 34,1 процента.
То же самое наблюдается и в промышленности. Проведенные нами расчеты показали, что в 2005 году 75,6 процента прироста промышленного производства были обеспечены экспортом. Роль внутренних факторов остается довольно низкой: динамика реальных располагаемых денежных доходов населения определяет 15,2 процента прироста, а инвестиции в основной капитал - всего 9,2 процента. По сравнению с расчетами, проведенными в 2004 году, ситуация существенно изменилась: тогда прирост промышленного производства на 84,2 процента был обеспечен экспортом. В то же время на долю инвестиций в основной капитал приходилось 6,9 процента прироста, на долю реальных располагаемых денежных доходов населения - 8,9 процента. Следует отметить, что удельный вес экспортно-ориентированных производств в структуре промышленности за 2005 год составил, по оценке, более 50 процентов. Их доля в объеме инвестиций в основной капитал достигла почти 75 процентов, а в сальдированной прибыли (прибыль минус убытки) - 79,1 процента. Таким образом, в российской экономике по-прежнему сохраняется зависимость от экспортной составляющей, что, по нашему мнению, будет продолжаться достаточно долго.
В течение продолжительного времени росли золотовалютные резервы страны. По данным Банка России, они достигли к 23 декабря 2005 года 174,0 миллиарда долларов США, увеличившись по сравнению с 1 января 2005 года на 39,8 процента. Все это привело к росту денежной массы (агрегат М2), объем которой увеличился к 1 декабря 2005 года на 24,6 процента, что весьма позитивно сказалось на структуре расчетов в промышленности. Так, доля продукции, оплаченная "живыми" деньгами, составила, по оценке, 94 процента, что выше уровня 2004 года на 4,8 процентного пункта.
Важную роль в формировании темпов экономического роста сыграл фактор потребительских расходов. Так, реальные располагаемые денежные доходы населения выросли за 2005 год, по оценке, на 9,1 процента. Однако значительный прирост покупательной способности конечных потребителей был направлен на расширение импорта, что негативно повлияло на темпы экономического роста. Стоимостной объем импорта, по оценке, достиг в 2005 году 121,4 миллиарда долларов США, увеличившись по отношению к 2004 году на 26,1 процента.
Главной причиной стремительного наращивания импортных закупок в 2005 году стала проводимая денежными властями в последние два года политика постепенного укрепления валютного курса рубля. Так, за 2005 год реальный эффективный курс рубля по отношению к иностранной валюте повысился, по оценке, на 10,3 процента по отношению к декабрю 2004 года. При этом укрепление отечественной валюты по отношению к доллару составило 1,8 процента. Это привело к тому, что импорт превратился в одно из основных ограничений на пути экономического роста в России.
Несмотря на общие положительные сдвиги в развитии производства, финансовое положение предприятий остается сложным. Декабрьский опрос ИЭПП показал, что показатель реальной прибыли сократился на 15 процентных пунктов (рост прибыли отметили 15 процентов опрошенных, а снижение - 30 процентов).
Таким образом, полученные результаты развития экономики России в 2005 году дают основания считать, что экономическая ситуация в нашей стране в 2006 году будет развиваться по уже сформировавшейся в последние годы тенденции. В экспортно-ориентированных производствах рост продолжится. Ситуация в производствах инвестиционного спроса напрямую будет зависеть от развития экспортного сектора.
В производствах, ориентированных на внутренний потребительский спрос, все будет зависеть от факторов усиления курса рубля, опережающего роста импорта и увеличения реальных располагаемых денежных доходов населения. При этом следует отметить, что отсутствие каких-либо структурных преобразований и все большая импортная направленность внутреннего потребительского спроса приведут к замедлению темпов экономического роста.
Минэкономразвития в декабре 2005 года разработало три основных сценария развития экономики в 2006 году и на период до 2008 года (см. табл. 1):
По-прежнему в сценариях функционирования российской экономики, разработанных Минэкономразвития на 2006 год, не рассматривались варианты сколько-нибудь существенного изменения характера хозяйственной динамики и структуры факторов экономического роста. Тем самым в 2006 году не предусматривается смена режима экономического развития путем перехода от экспортно-сырьевой модели к внутренне ориентированной. В связи с этим в Институте экономики РАН был разработан альтернативный прогноз на 2006 год.
Реальный сектор экономики
Замедление темпов роста ВВП продолжится и в 2006 году. Его объем увеличится на 6 процентов по сравнению с 2005 годом.
Рост ВВП во многом определяется развитием промышленности. В 2006 году прирост промышленного производства составит 5,6 процента (табл. 2).
Прирост добычи полезных ископаемых за 2005 год составил, по оценке, 1,2 процента. Увеличение добычи полезных ископаемых продолжилось благодаря сохранению благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры рынка топливно-энергетических ресурсов и роста внутреннего спроса.
Добыча нефти, включая газовый конденсат, составила, по оценке, 469,2 млн. т, что на 2,1 процента больше прошлогоднего. Основными стимулами к росту нефтедобычи явились сохранение высоких мировых цен на нефть, использование нефтяными компаниями технологий, позволяющих увеличивать нефтеотдачу пластов и дебит скважин. В 2006 году объем добычи достигнет соответственно 487,4 млн. т, или 103,9 процента по сравнению с 2005 годом.
Добыча газа выросла на 0,6 процента относительно 2004 года и составила 637,0 млрд. куб. м. Увеличение добычи газа наблюдалось в основном в нефтедобывающих предприятиях и у независимых производителей газа - на 1,5 процента. В то же время прирост производства на предприятиях ОАО "Газпром" был незначителен - всего 0,4 процента. При этом необходимый уровень поставок поддерживался за счет добычи газа из месторождений и отбора из подземных хранилищ газа. В 2006 году будет, добыто 643 млрд. куб. м газа, что на 0,9 процента больше предыдущего года.
Добыча угля в 2005 году составила 293,0 млн. т, что на 3,9 процента больше, чем в 2004 году. Увеличение угледобычи связано в основном с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой и ростом экспортных поставок (более чем на 14 процентов). При этом особенно выросла добыча экономичным открытым способом (на 6,7 процента). В 2006 году продолжится реконструкция действующих шахт и разрезов, а также строительство новых с современной технологией добычи и обработки угля. При этом добыча вырастет на 5,2 процента и составит 305 млн. т.
В 2005 году прирост выпуска промышленной продукции в обрабатывающих производствах составил, по оценке, 6,2 процента по сравнению с 2004 годом. В нынешнем он несколько увеличится и достигнет 7,8 процента по отношению к уровню 2005 года.
Предприятия по производству пищевых продуктов, включая напитки, и табака в прошлом году увеличили выпуск продукции на 5,2 процента. Рост производства мяса и мясных изделий в основном обеспечивался за счет привлечения на промышленную переработку импортного мясного сырья, но при этом на него сохранились установленные квоты. Наращиванию выпуска молочных продуктов способствовало увеличение применения при их выработке различных наполнителей растительного происхождения, более полное использование вторичного сырья и повышение спроса населения на эту продукцию. В то же время сократилось производство муки, хлеба и хлебобулочных изделий, хотя потребности населения в них удовлетворяются в полной мере.
В 2006 году картина кардинально не изменится. Производство пищевых продуктов вырастет на 6,6 процента.
В текстильном и швейном производстве в 2005 году выпуск продукции сократился на 1,9 процента по сравнению с предыдущим годом. Основной проблемой в производстве хлопчатобумажных тканей оставалась сложная ситуация с сырьем, которое поставлялось из стран СНГ, а также зависимость от цен, устанавливаемых на мировой хлопковой бирже. Дефицит и низкое качество отечественного сырья, рост цен мирового рынка на высококачественную шерсть, не производимую в России, низкая рентабельность производства, недостаток оборотных средств и инвестиций, не позволяющих конкурировать с импортной продукцией, - все это негативно влияло на выпуск шерстяных тканей. Падение производства трикотажных изделий было связано с вытеснением отечественных товаров импортными и расширением "теневого" сектора. Возможности же повышения конкурентоспособности швейных изделий зависят прежде всего от модернизации производства, которой в ближайшее время не предвидится.
В 2006 году ситуация мало изменится: выпуск продукции снизится на 0,7 процента.
В 2005 году темпы роста по обработке древесины и производству изделий из дерева достигли 106,5 процента. Установившаяся благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, а также спрос внутреннего рынка на лесобумажную продукцию высокой степени переработки способствовали увеличению производства клееной фанеры на 13,2 процента, древесно-стружечных плит на 10,5 процента. В то же время выпуск пиломатериалов сократился на 0,9 процента, что связано прежде всего со снижением заготовки деловой древесины.
В 2006 году продолжится тенденция роста производства и выпуск продукции увеличится на 9,4 процента.
Прирост объемов целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности в 2005 году на 1,7 процента был обеспечен прежде всего увеличением выпуска основных видов продукции: товарной целлюлозы - на 0,8 процента, бумаги - на 1,5 процента, картона - на 4 процента. Перспективы быстрорастущего спроса на картонную тару, преимущественно для нужд отечественной пищевой промышленности, создали предпосылки для увеличения производства гофрокартона и ящиков из картона.
В 2006 году темп прироста увеличится и составит 4,4 процента.
В 2005 году продолжилась тенденция наращивания производства нефтепродуктов, спрос на которые постоянно растет как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
В 2006 году позитивная тенденция сохранится. Прирост объема производства составит 6,3 процента. За счет увеличения объема первичной переработки нефти на 5,3 процента автомобильного бензина будет произведено на 1,6 процента, дизельного топлива - на 4,3 процента, топочного мазута - на 3,9 процента больше, чем в 2005 году.
В 2005 году прирост химического производства достиг 3 процентов относительно уровня предыдущего года, что было обеспечено в первую очередь спросом внутреннего рынка на отдельные виды продукции, освоением новых мощностей, а также увеличением экспортных поставок. В 2006 году динамика роста продолжится. Прирост производства составит 3,8 процента. При этом выпуск минеральных удобрений увеличится на 2,7 процента, каустической соды - на 1,4 процента, синтетических смол и пластических масс - на 5,9 процента. Но выпуск химических волокон и нитей продолжит свое падение за 2006 год - на 4,5 процента.
Производство резиновых и пластмассовых изделий в 2005 году увеличилось на 5,1 процента по сравнению с 2004 годом. Это обусловлено прежде всего ростом производства полимерных пленок на 23,6 процента, шин для легковых автомобилей - на 8,3 процента, поливинилхлоридных пластиков - на 35,9 процента. Увеличение последних произошло в основном за счет повышения спроса на внутреннем рынке на комплектацию и эксплуатацию отечественных и импортных автомобилей.
В 2006 году ситуация несколько улучшится. Выпуск продукции увеличится на 6,2 процента.
В 2005 году прирост производства прочих неметаллических минеральных продуктов по сравнению с предыдущим годом составил 4,1 процента, чему способствовало увеличение выпуска керамических плиток и плит на 13,9 процента, цемента - на 5,8 процента, сборных железобетонных конструкций и изделий на 4,1 процента. В 2006 году производство увеличится на 6,4 процента. Выпуск цемента при этом возрастет на 2,6 процента, сборных железобетонных конструкций и изделий - на 2,6 процента, керамических плиток и плит - на 15,5 процента.
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий в 2005 году превысило уровень 2004 года на 5,5 процента. При этом производство готового проката черных металлов составило 54,6 млн. т, или 101,8 процента от уровня 2004 года, стальных труб - соответственно 6664 тыс. т и 110,4 процента. Прирост производства готового проката обеспечивался в основном за счет опережающего выпуска сортового проката.
В 2006 году ситуация продолжит улучшаться и объем производства увеличится на 8,5 процента. Соответственно вырастет выпуск готового проката черных металлов на 11 процентов и стальных труб - на 14,9 процента.
В 2005 году производство машин и оборудования выросло всего на 1,9 процента относительно 2004 года в основном за счет роста выпуска тракторов на 15,9 процента, паровых турбин - на 12,1 процента, бульдозеров - на 3,6 процента, холодильников и морозильников - на 7,5 процента. Увеличение производства тракторов связано прежде всего с развитием системы лизинга, а также улучшением финансового состояния некоторых сельскохозяйственных предприятий. Вместе с тем продолжается спад производства металлорежущих станков и кузнечно-прессовых машин. Последнее вызвано как отсутствием заказов, так и недостаточным финансированием НИОКР, что ведет к низкой конкурентоспособности отечественных станков.
В 2006 году ситуация несколько улучшится. Прирост выпуска машин и оборудования составит 3,9 процента.
Производство транспортных средств и оборудования в 2005 году возросло на 6,6 процента. Опережающими темпами развивалось производство железнодорожного машиностроения, что обусловлено неизменным спросом со стороны транспортных компаний и ОАО "РЖД". Выпуск грузовых автомобилей увеличился на 2,7 процента, автобусов - на 3,5 процента. В то же время производство легковых автомобилей уменьшилось на 4,7 процента. Повышение цен на отечественные легковые автомобили при отсутствии улучшения потребительских качеств делает их неконкурентоспособными по сравнению с относительно недорогими моделями иностранных автомобилей.
В 2006 году тенденция роста производства сохранится. Объем выпуска увеличится на 9,7 процента.
В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды прирост за 2005 год составил 1,4 процента. В этот период выработано 953 миллиарда киловатт часов электроэнергии, что на 2,3 процента больше предыдущего года. В 2006 году выработка электроэнергии на всех видах электростанций составит 949 миллиарда киловатт-часов, или 99,6 процента. Из них на гидроэлектростанциях будет выпущено 171 миллиард-киловатт часов, или 97,7 процента, на тепловых - соответственно 620 миллиардов киловатт-часов, или 98,9 процента, на атомных - 158 миллиардов киловатт-часов, или 104,9 процента. Спад выпуска теплоэнергии составит 5,7 процента.
Инвестиции
В 2005 году продолжилась тенденция замедления темпов роста инвестиций в основной капитал. Если в 2004 году прирост объема инвестиций в основной капитал составил 10,9 процента, то в 2005 году он достиг, по оценке, 10,3 процента. Основными факторами, сдерживающими снижение инвестиционной активности, являются: рост издержек производства; замедление темпов роста объемов кредитования банками нефинансового сектора экономики; ускорение инфляции; некоторое сокращение инвестиционных программ в ряде крупных нефтяных компаний и др.
Тем не менее относительно высокий темп роста объемов инвестиций в основной капитал обусловлен сохранением благоприятной внешнеторговой конъюнктуры и устойчивым финансовым положением организаций в экономике.
Судя по результатам опросов Росстата 10,2 тысячи предприятий с основными видами деятельности: "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды", для 82 процентов из них главным источником инвестиций в основной капитал в минувшем году являлись собственные средства. В то же время банковские кредиты для инвестирования привлекали лишь 40 процентов опрошенных предпринимателей. При этом следует отметить, что инвестиции по-прежнему использовались в основном на замену изношенной техники и оборудования (на это указали 73 процента респондентов). Кроме того, на увеличение объема инвестиций в значительной мере повлиял рост жилищного строительства. В 2005 году ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования увеличился на 7,8 процента. Всего было введено в действие 44,2 миллиона квадратных метров жилья.
В 2006 году тенденция замедления темпов роста инвестиционной активности сохранится. В основном это будет обусловлено снижением мировых цен на нефть (среднемесячная цена на нефть сорта URALS сократится, по нашей оценке, с 46,9 доллара за баррель в 2005 году до 44,7 доллара в 2006 году) и уменьшением притока иностранных инвестиций в связи с политической и экономической нестабильностью. При этом продолжится сокращение инвестиций в нефтяную отрасль и в электроэнергетику. Общий объем инвестиций в основной капитал в 2006 году увеличится по сравнению с 2005 годом на 8,9 процента. Жилья будет введено 47,9 миллиона квадратных метров, или 108,3 процента от уровня 2005 года.
Сельское хозяйство
В сельском хозяйстве в 2005 году, по данным Росстата, под урожай текущего года в хозяйствах всех категорий зерновые культуры были посеяны на площади 44,4 миллиона гектаров (100,1 процента от уровня 2004 года). Посевы сахарной свеклы (фабричной) сократились по сравнению с 2004 годом на 6 процентов, картофеля - на 2,2 процента, овощей - на 1,1 процента. Посевы подсолнечника превысили уровень прошлого года на 14,3 процента. Недостаточная платежеспособность сельхозпроизводителей не позволила в необходимом количестве приобретать минеральные удобрения, рост цен на которые продолжился. В целом в хозяйствах всех категорий зерна в 2005 году, по предварительным данным Росстата, собрано 78,1 миллиона тонн (в весе после доработки), т.е. столько же, сколько и в 2004 году. Производство картофеля составит 37 миллионов тонн (103 процента от уровня 2004 года), сахарной свеклы - 21,4 миллиона тонн (98,2 процента), подсолнечника - 6,4 миллиона тонн (133,3 процента), овощей - 14,9 миллиона тонн (102,1 процента).
Ситуация в животноводстве в 2005 году по сравнению с 2004 годом изменилась незначительно. Мяса (в убойной массе) было произведено 4,8 миллиона тонн, т.е. на 2 процента меньше, чем в 2004 году, молока - 30,9 миллиона тонн (96,6 процента от уровня 2004 года), яиц - 36,5 миллиарда штук (102,5 процента).
Общий объем сельскохозяйственного производства увеличится на 1,5 процента по сравнению с 2004 годом.
В 2006 году ситуация в сельском хозяйстве несколько изменится. Неблагоприятные погодные условия привели к тому, что озимых в текущем году было посеяно на 1,7 процента меньше, чем в 2004 году. Исходя из средних агрометеорологических условий можно прогнозировать, что зерна будет собрано 69,2 миллиона тонн (в весе после доработки), или 88,2 процента к уровню 2005 года. Производство картофеля составит 35,7 миллиона тонн (96,5 процента), сахарной свеклы - 20,3 миллиона тонн (94,9 процента), подсолнечника - 4,7 миллиона тонн (73,4 процента), овощей - 14,3 миллиона тонн (96,0 процента).
Ситуация в животноводстве в 2006 году во многом будет напоминать 2005 год. Будет произведено мяса (в убойной массе) 4,7 миллиона тонн, т.е. на 2,1 процента меньше, чем в 2005 году, молока - 31,7 миллиона тонн (102,6 процента от уровня 2005 года), яиц - 37,1 миллиарда штук (101,6 процента).
Общий объем сельскохозяйственного производства вырастет на 0,9 процента по сравнению с 2005 годом.
Цены
В 2005 году сохранилась тенденция незначительного снижения инфляции. За год потребительские цены на товары и услуги населению выросли на 10,9 процента, что несколько меньше, чем в 2004 году (11,7 процента). Основными факторами этого стали резкое увеличение с начала года тарифов на жилищно-коммунальные услуги - на 32,7 процента, повышение цен на плодоовощную продукцию - на 14,3 процента, автомобильный бензин и алкогольные напитки - соответственно на 15,8 и 7,6 процента. Немаловажным фактором при этом является также увеличение разрыва между приростами доходов населения и оборота розничной торговли. В 2005 году в целом прирост оборота розничной торговли составил 11,8 процента, а реальные располагаемые денежные доходы населения выросли всего на 9,1 процента. Иными словами, все большая часть потребительской активности населения была обусловлена не столько увеличением общей суммы реальных располагаемых денежных доходов, сколько перераспределением ресурсов между потреблением и сбережением в пользу потребления.
Борьба с инфляцией в России будет эффективна лишь тогда, когда инвесторы перестанут бояться вкладывать деньги в производство, на рынок начнут выходить новые предприятия, будут появляться новые продукты и услуги активно конкурирующих между собой компаний и когда каждый процент изменения цены будет зависеть от собственной рыночной позиции производителя.
В 2005 году наблюдался значительный рост цен в промышленности, которые за год увеличились на 15,7 процента. Главной причиной растущей тенденции в динамике инфляции в промышленности явилось резкое повышение цен в секторе добычи полезных ископаемых, где за год цены выросли на 43,2 процента против 7,8 в обрабатывающих производствах.
В 2006 году в ценовой сфере тенденция предыдущего года сохранится. Если не произойдет резкого ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры, то инфляция в потребительской сфере составит 10,1 процента, а в промышленности - 15,2 процента.
Уровень жизни
В 2005 году сохранилась тенденция повышения жизненного уровня населения. За год объем номинальных денежных доходов населения увеличился на 21,9 процента и достиг по оценке 13 236 миллиардов рублей. Реальные располагаемые денежные до -ходы при этом выросли на 9,1 процента. Объем денежных расходов составил 13 225 миллиардов рублей и вырос на 23,2 процента. Превышение расходов над доходами достигло 11 миллиардов рублей. На 1,5 процентных пункта увеличился удельный вес расходов на покупку товаров и оплату услуг. Доля расходов на покупку валюты осталась почти на прошлогоднем уровне - 8,5 процента. Однако доля расходов на формирование сбережений сократилась на 1,3 процентных пункта.
В 2006 году рост доходов населения продолжится. Номинальные денежные доходы вырастут на 23,9 процента и составят 16 399 миллиардов рублей. Увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения достигнет 9,7 процента. Денежные расходы в связи с реализацией социальных программ возрастут на 23,9 процента и составят 16 383 миллиарда рублей. Превышение доходов над расходами достигнет 16 миллиардов рублей.
Электронный метод таможенного контроля за вывозом "кругляка" в порядке эксперимента применяется пока только в зоне деятельности Иркутской таможни, но в случае успеха будет внедряться и в других регионах России. Суть этого метода заключается в маркировке каждого бревна специальными бирками, на которых указан штрих-код и неповторяющийся номер. Инспектор при досмотре экспортной партии леса при помощи сканера считывает информацию с бревна и сверяет ее с имеющейся базой данных.
* * *
"Российская Бизнес-газета" (Москва) публикует материал под заголовком "В новой российской экономике пока слишком много от старой", в котором анализирует прогноз развития экономики России на 2006 г.
Анализируя проектировки на 2006 год, эксперты не видят поводов для серьезных качественных изменений
В 2005 году сформировалась тенденция замедления экономического роста. Выпуск продукции и услуг по базовым видам экономической деятельности увеличился, по оценке, на 5,9 процента (для справки: в 2004 году прирост составил 7,1 процента относительно 2003 года).
Замедлилась также и динамика промышленного производства. В 2005 году темп прироста промышленного производства составил, по данным Росстата, 4,1 процента против 7,3 процента в 2004 году. Рост в основном был достигнут за счет обрабатывающих производств, увеличение выпуска продукции в которых составило 6,2 процента (в 2004 году - 9,2 процента).
Лидером по темпам роста среди обрабатывающих производств в 2005 году оказалось производство транспортных средств и оборудования (6,6 процента). Вплотную к нему примыкает обработка древесины и производство изделий из дерева, в которой объем производства увеличился на 6,5 процента. Несколько отстают от них производство кокса и нефтепродуктов и металлургическое производство (по 5,5 процента в каждом), производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (5,2), производство резиновых и пластмассовых изделий (5,1) и прочих неметаллических минеральных продуктов (4,1). Далее следует химическое производство, где темпы прироста выпуска продукции оказались ниже, чем по промышленности в целом, и составили 3 процента. Минимальная динамика наблюдалась в производстве машин и оборудования - 1,9 процента и целлюлозно-бумажном производстве - 1,7 процента. В то же время в производстве кожи, изделий из нее и обуви, а также в текстильном и швейном производстве выпуск продукции снизился. Спад в них составил соответственно 1,8 и 1,9 процента.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды выросло на 1,4 процента, а добыча полезных ископаемых - на 1,2 процента.
Тем не менее нельзя не признать, что в динамике экономического развития наблюдались позитивные изменения. На это в значительной мере повлияла благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура. Для сбыта российских сырьевых и энергетических товаров на мировых рынках по-прежнему сохранялась благоприятная ценовая ситуация. Среднемесячная мировая цена на нефть марки URALS в 2005 году увеличилась на 45,2 процента и достигла в ноябре 51,8 доллара за баррель против 37,3 доллара в 2004 году. При этом стоимостной объем экспорта российских товаров составил, по оценке, за год 246 миллиардов долларов, увеличившись по сравнению с прошлым годом на 34,1 процента.
То же самое наблюдается и в промышленности. Проведенные нами расчеты показали, что в 2005 году 75,6 процента прироста промышленного производства были обеспечены экспортом. Роль внутренних факторов остается довольно низкой: динамика реальных располагаемых денежных доходов населения определяет 15,2 процента прироста, а инвестиции в основной капитал - всего 9,2 процента. По сравнению с расчетами, проведенными в 2004 году, ситуация существенно изменилась: тогда прирост промышленного производства на 84,2 процента был обеспечен экспортом. В то же время на долю инвестиций в основной капитал приходилось 6,9 процента прироста, на долю реальных располагаемых денежных доходов населения - 8,9 процента. Следует отметить, что удельный вес экспортно-ориентированных производств в структуре промышленности за 2005 год составил, по оценке, более 50 процентов. Их доля в объеме инвестиций в основной капитал достигла почти 75 процентов, а в сальдированной прибыли (прибыль минус убытки) - 79,1 процента. Таким образом, в российской экономике по-прежнему сохраняется зависимость от экспортной составляющей, что, по нашему мнению, будет продолжаться достаточно долго.
В течение продолжительного времени росли золотовалютные резервы страны. По данным Банка России, они достигли к 23 декабря 2005 года 174,0 миллиарда долларов США, увеличившись по сравнению с 1 января 2005 года на 39,8 процента. Все это привело к росту денежной массы (агрегат М2), объем которой увеличился к 1 декабря 2005 года на 24,6 процента, что весьма позитивно сказалось на структуре расчетов в промышленности. Так, доля продукции, оплаченная "живыми" деньгами, составила, по оценке, 94 процента, что выше уровня 2004 года на 4,8 процентного пункта.
Важную роль в формировании темпов экономического роста сыграл фактор потребительских расходов. Так, реальные располагаемые денежные доходы населения выросли за 2005 год, по оценке, на 9,1 процента. Однако значительный прирост покупательной способности конечных потребителей был направлен на расширение импорта, что негативно повлияло на темпы экономического роста. Стоимостной объем импорта, по оценке, достиг в 2005 году 121,4 миллиарда долларов США, увеличившись по отношению к 2004 году на 26,1 процента.
Главной причиной стремительного наращивания импортных закупок в 2005 году стала проводимая денежными властями в последние два года политика постепенного укрепления валютного курса рубля. Так, за 2005 год реальный эффективный курс рубля по отношению к иностранной валюте повысился, по оценке, на 10,3 процента по отношению к декабрю 2004 года. При этом укрепление отечественной валюты по отношению к доллару составило 1,8 процента. Это привело к тому, что импорт превратился в одно из основных ограничений на пути экономического роста в России.
Несмотря на общие положительные сдвиги в развитии производства, финансовое положение предприятий остается сложным. Декабрьский опрос ИЭПП показал, что показатель реальной прибыли сократился на 15 процентных пунктов (рост прибыли отметили 15 процентов опрошенных, а снижение - 30 процентов).
Таким образом, полученные результаты развития экономики России в 2005 году дают основания считать, что экономическая ситуация в нашей стране в 2006 году будет развиваться по уже сформировавшейся в последние годы тенденции. В экспортно-ориентированных производствах рост продолжится. Ситуация в производствах инвестиционного спроса напрямую будет зависеть от развития экспортного сектора.
В производствах, ориентированных на внутренний потребительский спрос, все будет зависеть от факторов усиления курса рубля, опережающего роста импорта и увеличения реальных располагаемых денежных доходов населения. При этом следует отметить, что отсутствие каких-либо структурных преобразований и все большая импортная направленность внутреннего потребительского спроса приведут к замедлению темпов экономического роста.
Минэкономразвития в декабре 2005 года разработало три основных сценария развития экономики в 2006 году и на период до 2008 года (см. табл. 1):
По-прежнему в сценариях функционирования российской экономики, разработанных Минэкономразвития на 2006 год, не рассматривались варианты сколько-нибудь существенного изменения характера хозяйственной динамики и структуры факторов экономического роста. Тем самым в 2006 году не предусматривается смена режима экономического развития путем перехода от экспортно-сырьевой модели к внутренне ориентированной. В связи с этим в Институте экономики РАН был разработан альтернативный прогноз на 2006 год.
Реальный сектор экономики
Замедление темпов роста ВВП продолжится и в 2006 году. Его объем увеличится на 6 процентов по сравнению с 2005 годом.
Рост ВВП во многом определяется развитием промышленности. В 2006 году прирост промышленного производства составит 5,6 процента (табл. 2).
Прирост добычи полезных ископаемых за 2005 год составил, по оценке, 1,2 процента. Увеличение добычи полезных ископаемых продолжилось благодаря сохранению благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры рынка топливно-энергетических ресурсов и роста внутреннего спроса.
Добыча нефти, включая газовый конденсат, составила, по оценке, 469,2 млн. т, что на 2,1 процента больше прошлогоднего. Основными стимулами к росту нефтедобычи явились сохранение высоких мировых цен на нефть, использование нефтяными компаниями технологий, позволяющих увеличивать нефтеотдачу пластов и дебит скважин. В 2006 году объем добычи достигнет соответственно 487,4 млн. т, или 103,9 процента по сравнению с 2005 годом.
Добыча газа выросла на 0,6 процента относительно 2004 года и составила 637,0 млрд. куб. м. Увеличение добычи газа наблюдалось в основном в нефтедобывающих предприятиях и у независимых производителей газа - на 1,5 процента. В то же время прирост производства на предприятиях ОАО "Газпром" был незначителен - всего 0,4 процента. При этом необходимый уровень поставок поддерживался за счет добычи газа из месторождений и отбора из подземных хранилищ газа. В 2006 году будет, добыто 643 млрд. куб. м газа, что на 0,9 процента больше предыдущего года.
Добыча угля в 2005 году составила 293,0 млн. т, что на 3,9 процента больше, чем в 2004 году. Увеличение угледобычи связано в основном с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой и ростом экспортных поставок (более чем на 14 процентов). При этом особенно выросла добыча экономичным открытым способом (на 6,7 процента). В 2006 году продолжится реконструкция действующих шахт и разрезов, а также строительство новых с современной технологией добычи и обработки угля. При этом добыча вырастет на 5,2 процента и составит 305 млн. т.
В 2005 году прирост выпуска промышленной продукции в обрабатывающих производствах составил, по оценке, 6,2 процента по сравнению с 2004 годом. В нынешнем он несколько увеличится и достигнет 7,8 процента по отношению к уровню 2005 года.
Предприятия по производству пищевых продуктов, включая напитки, и табака в прошлом году увеличили выпуск продукции на 5,2 процента. Рост производства мяса и мясных изделий в основном обеспечивался за счет привлечения на промышленную переработку импортного мясного сырья, но при этом на него сохранились установленные квоты. Наращиванию выпуска молочных продуктов способствовало увеличение применения при их выработке различных наполнителей растительного происхождения, более полное использование вторичного сырья и повышение спроса населения на эту продукцию. В то же время сократилось производство муки, хлеба и хлебобулочных изделий, хотя потребности населения в них удовлетворяются в полной мере.
В 2006 году картина кардинально не изменится. Производство пищевых продуктов вырастет на 6,6 процента.
В текстильном и швейном производстве в 2005 году выпуск продукции сократился на 1,9 процента по сравнению с предыдущим годом. Основной проблемой в производстве хлопчатобумажных тканей оставалась сложная ситуация с сырьем, которое поставлялось из стран СНГ, а также зависимость от цен, устанавливаемых на мировой хлопковой бирже. Дефицит и низкое качество отечественного сырья, рост цен мирового рынка на высококачественную шерсть, не производимую в России, низкая рентабельность производства, недостаток оборотных средств и инвестиций, не позволяющих конкурировать с импортной продукцией, - все это негативно влияло на выпуск шерстяных тканей. Падение производства трикотажных изделий было связано с вытеснением отечественных товаров импортными и расширением "теневого" сектора. Возможности же повышения конкурентоспособности швейных изделий зависят прежде всего от модернизации производства, которой в ближайшее время не предвидится.
В 2006 году ситуация мало изменится: выпуск продукции снизится на 0,7 процента.
В 2005 году темпы роста по обработке древесины и производству изделий из дерева достигли 106,5 процента. Установившаяся благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, а также спрос внутреннего рынка на лесобумажную продукцию высокой степени переработки способствовали увеличению производства клееной фанеры на 13,2 процента, древесно-стружечных плит на 10,5 процента. В то же время выпуск пиломатериалов сократился на 0,9 процента, что связано прежде всего со снижением заготовки деловой древесины.
В 2006 году продолжится тенденция роста производства и выпуск продукции увеличится на 9,4 процента.
Прирост объемов целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности в 2005 году на 1,7 процента был обеспечен прежде всего увеличением выпуска основных видов продукции: товарной целлюлозы - на 0,8 процента, бумаги - на 1,5 процента, картона - на 4 процента. Перспективы быстрорастущего спроса на картонную тару, преимущественно для нужд отечественной пищевой промышленности, создали предпосылки для увеличения производства гофрокартона и ящиков из картона.
В 2006 году темп прироста увеличится и составит 4,4 процента.
В 2005 году продолжилась тенденция наращивания производства нефтепродуктов, спрос на которые постоянно растет как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
В 2006 году позитивная тенденция сохранится. Прирост объема производства составит 6,3 процента. За счет увеличения объема первичной переработки нефти на 5,3 процента автомобильного бензина будет произведено на 1,6 процента, дизельного топлива - на 4,3 процента, топочного мазута - на 3,9 процента больше, чем в 2005 году.
В 2005 году прирост химического производства достиг 3 процентов относительно уровня предыдущего года, что было обеспечено в первую очередь спросом внутреннего рынка на отдельные виды продукции, освоением новых мощностей, а также увеличением экспортных поставок. В 2006 году динамика роста продолжится. Прирост производства составит 3,8 процента. При этом выпуск минеральных удобрений увеличится на 2,7 процента, каустической соды - на 1,4 процента, синтетических смол и пластических масс - на 5,9 процента. Но выпуск химических волокон и нитей продолжит свое падение за 2006 год - на 4,5 процента.
Производство резиновых и пластмассовых изделий в 2005 году увеличилось на 5,1 процента по сравнению с 2004 годом. Это обусловлено прежде всего ростом производства полимерных пленок на 23,6 процента, шин для легковых автомобилей - на 8,3 процента, поливинилхлоридных пластиков - на 35,9 процента. Увеличение последних произошло в основном за счет повышения спроса на внутреннем рынке на комплектацию и эксплуатацию отечественных и импортных автомобилей.
В 2006 году ситуация несколько улучшится. Выпуск продукции увеличится на 6,2 процента.
В 2005 году прирост производства прочих неметаллических минеральных продуктов по сравнению с предыдущим годом составил 4,1 процента, чему способствовало увеличение выпуска керамических плиток и плит на 13,9 процента, цемента - на 5,8 процента, сборных железобетонных конструкций и изделий на 4,1 процента. В 2006 году производство увеличится на 6,4 процента. Выпуск цемента при этом возрастет на 2,6 процента, сборных железобетонных конструкций и изделий - на 2,6 процента, керамических плиток и плит - на 15,5 процента.
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий в 2005 году превысило уровень 2004 года на 5,5 процента. При этом производство готового проката черных металлов составило 54,6 млн. т, или 101,8 процента от уровня 2004 года, стальных труб - соответственно 6664 тыс. т и 110,4 процента. Прирост производства готового проката обеспечивался в основном за счет опережающего выпуска сортового проката.
В 2006 году ситуация продолжит улучшаться и объем производства увеличится на 8,5 процента. Соответственно вырастет выпуск готового проката черных металлов на 11 процентов и стальных труб - на 14,9 процента.
В 2005 году производство машин и оборудования выросло всего на 1,9 процента относительно 2004 года в основном за счет роста выпуска тракторов на 15,9 процента, паровых турбин - на 12,1 процента, бульдозеров - на 3,6 процента, холодильников и морозильников - на 7,5 процента. Увеличение производства тракторов связано прежде всего с развитием системы лизинга, а также улучшением финансового состояния некоторых сельскохозяйственных предприятий. Вместе с тем продолжается спад производства металлорежущих станков и кузнечно-прессовых машин. Последнее вызвано как отсутствием заказов, так и недостаточным финансированием НИОКР, что ведет к низкой конкурентоспособности отечественных станков.
В 2006 году ситуация несколько улучшится. Прирост выпуска машин и оборудования составит 3,9 процента.
Производство транспортных средств и оборудования в 2005 году возросло на 6,6 процента. Опережающими темпами развивалось производство железнодорожного машиностроения, что обусловлено неизменным спросом со стороны транспортных компаний и ОАО "РЖД". Выпуск грузовых автомобилей увеличился на 2,7 процента, автобусов - на 3,5 процента. В то же время производство легковых автомобилей уменьшилось на 4,7 процента. Повышение цен на отечественные легковые автомобили при отсутствии улучшения потребительских качеств делает их неконкурентоспособными по сравнению с относительно недорогими моделями иностранных автомобилей.
В 2006 году тенденция роста производства сохранится. Объем выпуска увеличится на 9,7 процента.
В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды прирост за 2005 год составил 1,4 процента. В этот период выработано 953 миллиарда киловатт часов электроэнергии, что на 2,3 процента больше предыдущего года. В 2006 году выработка электроэнергии на всех видах электростанций составит 949 миллиарда киловатт-часов, или 99,6 процента. Из них на гидроэлектростанциях будет выпущено 171 миллиард-киловатт часов, или 97,7 процента, на тепловых - соответственно 620 миллиардов киловатт-часов, или 98,9 процента, на атомных - 158 миллиардов киловатт-часов, или 104,9 процента. Спад выпуска теплоэнергии составит 5,7 процента.
Инвестиции
В 2005 году продолжилась тенденция замедления темпов роста инвестиций в основной капитал. Если в 2004 году прирост объема инвестиций в основной капитал составил 10,9 процента, то в 2005 году он достиг, по оценке, 10,3 процента. Основными факторами, сдерживающими снижение инвестиционной активности, являются: рост издержек производства; замедление темпов роста объемов кредитования банками нефинансового сектора экономики; ускорение инфляции; некоторое сокращение инвестиционных программ в ряде крупных нефтяных компаний и др.
Тем не менее относительно высокий темп роста объемов инвестиций в основной капитал обусловлен сохранением благоприятной внешнеторговой конъюнктуры и устойчивым финансовым положением организаций в экономике.
Судя по результатам опросов Росстата 10,2 тысячи предприятий с основными видами деятельности: "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды", для 82 процентов из них главным источником инвестиций в основной капитал в минувшем году являлись собственные средства. В то же время банковские кредиты для инвестирования привлекали лишь 40 процентов опрошенных предпринимателей. При этом следует отметить, что инвестиции по-прежнему использовались в основном на замену изношенной техники и оборудования (на это указали 73 процента респондентов). Кроме того, на увеличение объема инвестиций в значительной мере повлиял рост жилищного строительства. В 2005 году ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования увеличился на 7,8 процента. Всего было введено в действие 44,2 миллиона квадратных метров жилья.
В 2006 году тенденция замедления темпов роста инвестиционной активности сохранится. В основном это будет обусловлено снижением мировых цен на нефть (среднемесячная цена на нефть сорта URALS сократится, по нашей оценке, с 46,9 доллара за баррель в 2005 году до 44,7 доллара в 2006 году) и уменьшением притока иностранных инвестиций в связи с политической и экономической нестабильностью. При этом продолжится сокращение инвестиций в нефтяную отрасль и в электроэнергетику. Общий объем инвестиций в основной капитал в 2006 году увеличится по сравнению с 2005 годом на 8,9 процента. Жилья будет введено 47,9 миллиона квадратных метров, или 108,3 процента от уровня 2005 года.
Сельское хозяйство
В сельском хозяйстве в 2005 году, по данным Росстата, под урожай текущего года в хозяйствах всех категорий зерновые культуры были посеяны на площади 44,4 миллиона гектаров (100,1 процента от уровня 2004 года). Посевы сахарной свеклы (фабричной) сократились по сравнению с 2004 годом на 6 процентов, картофеля - на 2,2 процента, овощей - на 1,1 процента. Посевы подсолнечника превысили уровень прошлого года на 14,3 процента. Недостаточная платежеспособность сельхозпроизводителей не позволила в необходимом количестве приобретать минеральные удобрения, рост цен на которые продолжился. В целом в хозяйствах всех категорий зерна в 2005 году, по предварительным данным Росстата, собрано 78,1 миллиона тонн (в весе после доработки), т.е. столько же, сколько и в 2004 году. Производство картофеля составит 37 миллионов тонн (103 процента от уровня 2004 года), сахарной свеклы - 21,4 миллиона тонн (98,2 процента), подсолнечника - 6,4 миллиона тонн (133,3 процента), овощей - 14,9 миллиона тонн (102,1 процента).
Ситуация в животноводстве в 2005 году по сравнению с 2004 годом изменилась незначительно. Мяса (в убойной массе) было произведено 4,8 миллиона тонн, т.е. на 2 процента меньше, чем в 2004 году, молока - 30,9 миллиона тонн (96,6 процента от уровня 2004 года), яиц - 36,5 миллиарда штук (102,5 процента).
Общий объем сельскохозяйственного производства увеличится на 1,5 процента по сравнению с 2004 годом.
В 2006 году ситуация в сельском хозяйстве несколько изменится. Неблагоприятные погодные условия привели к тому, что озимых в текущем году было посеяно на 1,7 процента меньше, чем в 2004 году. Исходя из средних агрометеорологических условий можно прогнозировать, что зерна будет собрано 69,2 миллиона тонн (в весе после доработки), или 88,2 процента к уровню 2005 года. Производство картофеля составит 35,7 миллиона тонн (96,5 процента), сахарной свеклы - 20,3 миллиона тонн (94,9 процента), подсолнечника - 4,7 миллиона тонн (73,4 процента), овощей - 14,3 миллиона тонн (96,0 процента).
Ситуация в животноводстве в 2006 году во многом будет напоминать 2005 год. Будет произведено мяса (в убойной массе) 4,7 миллиона тонн, т.е. на 2,1 процента меньше, чем в 2005 году, молока - 31,7 миллиона тонн (102,6 процента от уровня 2005 года), яиц - 37,1 миллиарда штук (101,6 процента).
Общий объем сельскохозяйственного производства вырастет на 0,9 процента по сравнению с 2005 годом.
Цены
В 2005 году сохранилась тенденция незначительного снижения инфляции. За год потребительские цены на товары и услуги населению выросли на 10,9 процента, что несколько меньше, чем в 2004 году (11,7 процента). Основными факторами этого стали резкое увеличение с начала года тарифов на жилищно-коммунальные услуги - на 32,7 процента, повышение цен на плодоовощную продукцию - на 14,3 процента, автомобильный бензин и алкогольные напитки - соответственно на 15,8 и 7,6 процента. Немаловажным фактором при этом является также увеличение разрыва между приростами доходов населения и оборота розничной торговли. В 2005 году в целом прирост оборота розничной торговли составил 11,8 процента, а реальные располагаемые денежные доходы населения выросли всего на 9,1 процента. Иными словами, все большая часть потребительской активности населения была обусловлена не столько увеличением общей суммы реальных располагаемых денежных доходов, сколько перераспределением ресурсов между потреблением и сбережением в пользу потребления.
Борьба с инфляцией в России будет эффективна лишь тогда, когда инвесторы перестанут бояться вкладывать деньги в производство, на рынок начнут выходить новые предприятия, будут появляться новые продукты и услуги активно конкурирующих между собой компаний и когда каждый процент изменения цены будет зависеть от собственной рыночной позиции производителя.
В 2005 году наблюдался значительный рост цен в промышленности, которые за год увеличились на 15,7 процента. Главной причиной растущей тенденции в динамике инфляции в промышленности явилось резкое повышение цен в секторе добычи полезных ископаемых, где за год цены выросли на 43,2 процента против 7,8 в обрабатывающих производствах.
В 2006 году в ценовой сфере тенденция предыдущего года сохранится. Если не произойдет резкого ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры, то инфляция в потребительской сфере составит 10,1 процента, а в промышленности - 15,2 процента.
Уровень жизни
В 2005 году сохранилась тенденция повышения жизненного уровня населения. За год объем номинальных денежных доходов населения увеличился на 21,9 процента и достиг по оценке 13 236 миллиардов рублей. Реальные располагаемые денежные до -ходы при этом выросли на 9,1 процента. Объем денежных расходов составил 13 225 миллиардов рублей и вырос на 23,2 процента. Превышение расходов над доходами достигло 11 миллиардов рублей. На 1,5 процентных пункта увеличился удельный вес расходов на покупку товаров и оплату услуг. Доля расходов на покупку валюты осталась почти на прошлогоднем уровне - 8,5 процента. Однако доля расходов на формирование сбережений сократилась на 1,3 процентных пункта.
В 2006 году рост доходов населения продолжится. Номинальные денежные доходы вырастут на 23,9 процента и составят 16 399 миллиардов рублей. Увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения достигнет 9,7 процента. Денежные расходы в связи с реализацией социальных программ возрастут на 23,9 процента и составят 16 383 миллиарда рублей. Превышение доходов над расходами достигнет 16 миллиардов рублей.
Ещё новости по теме:
15:00
14:20