Правительство подготовило отрицательный отзыв на законопроект о накопительной ипотеке
Москва. 27 ноября. ИНТЕРФАКС — Правительство подготовило отрицательный отзыв на законопроект о введении в России института накопительной ипотеки.
Как сообщалось, законопроект о стимулировании жилищных сбережений был подготовлен главой комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым и направлен на согласование в заинтересованные ведомства.
Документом предлагается ввести новый вид контракта между физическим лицом и банком — договор жилищных сбережений. Данный договор предлагается отнести к смешанному типу. Основная цель — стимулирование первоначальных накоплений вкладчиком на приобретение жилья с последующей возможностью взять в этом же банке ипотечный кредит по окончании периода накопления и на условиях, установленных договором жилищных сбережений.
Согласно проекту отзыва правительства, с текстом которого ознакомился "Интерфакс", ряд положений законопроекта вызвал возражения Минэкономразвития. В частности, на счета жилищных сбережений предполагалось распространить систему страхования вкладов с лимитом возмещения в размере не более 10 млн рублей на одного вкладчика. Сейчас данный лимит установлен на уровне 1,4 млн рублей.
"В представленных к законопроекту материалах отсутствует информация об оценке экономического влияния, а также об определении источника финансирования, за счет которого АСВ будет осуществлять выплату страхового возмещения", — говорится в проекте отзыва.
Согласно законопроекту, существенным условием нового института накопительной ипотеки будут являться: запрет на право требования клиентом у банка выдачи суммы сбережений до истечения срока договора, а также определенный порядок заключения договора целевого кредита. Минэкономразвития напоминает, что с 1 июня 2018 года банки вправе открывать удостоверяемые сберегательными сертификатами вклады, условия которых не предусматривают право вкладчика на получение вклада по требованию.
"Таким образом, в рамках действующего законодательства РФ созданы условия для открытия в любой кредитной организации, обладающей правом привлечения денежных средств, долгосрочных безотзывных вкладов", — отмечается в проекте отзыва.
Законопроектом также предусматривается предоставление банку права полностью или частично отказаться от заключения с клиентом договора целевого кредита после выполнения кредитором обязательств по сбережению денежных средств.
"Данное положение направлено на создание для банка дополнительного источника получения прибыли при отсутствии каких-либо иных финансовых обязательств по отношению к вкладчику по окончании договора жилищных сбережений", — считают в Минэкономразвития.
В письме напоминается, что механизм стимулирования жилищных сбережений уже функционирует в ряде субъектов РФ в рамках действующего законодательства, в связи с чем введение в законодательство нового вида договора требует дополнительного обоснования.
Кроме того, по мнению Минэкономразвития, законопроект может нарушить сложившуюся логическую внутреннюю структуру федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в том случае, если туда будет включена норма о договоре жилищных сбережений.
"На основании вышеизложенного законопроект не может быть поддержан правительством РФ в представленной редакции", — говорится в проекте заключения.
Как сообщалось, законопроект о стимулировании жилищных сбережений был подготовлен главой комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым и направлен на согласование в заинтересованные ведомства.
Документом предлагается ввести новый вид контракта между физическим лицом и банком — договор жилищных сбережений. Данный договор предлагается отнести к смешанному типу. Основная цель — стимулирование первоначальных накоплений вкладчиком на приобретение жилья с последующей возможностью взять в этом же банке ипотечный кредит по окончании периода накопления и на условиях, установленных договором жилищных сбережений.
Согласно проекту отзыва правительства, с текстом которого ознакомился "Интерфакс", ряд положений законопроекта вызвал возражения Минэкономразвития. В частности, на счета жилищных сбережений предполагалось распространить систему страхования вкладов с лимитом возмещения в размере не более 10 млн рублей на одного вкладчика. Сейчас данный лимит установлен на уровне 1,4 млн рублей.
"В представленных к законопроекту материалах отсутствует информация об оценке экономического влияния, а также об определении источника финансирования, за счет которого АСВ будет осуществлять выплату страхового возмещения", — говорится в проекте отзыва.
Согласно законопроекту, существенным условием нового института накопительной ипотеки будут являться: запрет на право требования клиентом у банка выдачи суммы сбережений до истечения срока договора, а также определенный порядок заключения договора целевого кредита. Минэкономразвития напоминает, что с 1 июня 2018 года банки вправе открывать удостоверяемые сберегательными сертификатами вклады, условия которых не предусматривают право вкладчика на получение вклада по требованию.
"Таким образом, в рамках действующего законодательства РФ созданы условия для открытия в любой кредитной организации, обладающей правом привлечения денежных средств, долгосрочных безотзывных вкладов", — отмечается в проекте отзыва.
Законопроектом также предусматривается предоставление банку права полностью или частично отказаться от заключения с клиентом договора целевого кредита после выполнения кредитором обязательств по сбережению денежных средств.
"Данное положение направлено на создание для банка дополнительного источника получения прибыли при отсутствии каких-либо иных финансовых обязательств по отношению к вкладчику по окончании договора жилищных сбережений", — считают в Минэкономразвития.
В письме напоминается, что механизм стимулирования жилищных сбережений уже функционирует в ряде субъектов РФ в рамках действующего законодательства, в связи с чем введение в законодательство нового вида договора требует дополнительного обоснования.
Кроме того, по мнению Минэкономразвития, законопроект может нарушить сложившуюся логическую внутреннюю структуру федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в том случае, если туда будет включена норма о договоре жилищных сбережений.
"На основании вышеизложенного законопроект не может быть поддержан правительством РФ в представленной редакции", — говорится в проекте заключения.