Заместитель по злоупотреблениям: В чем заподозрили чиновника Министерства культуры
МВД обнаружило в работе первого замглавы Минкультуры Владимира Аристархова и его брата Андрея, возглавлявшего «Реставрационные компании», признаки злоупотребления должностными полномочиями и их превышения
Злоупотребление полномочиями
Министерство внутренних дел (МВД) нашло в работе первого заместителя министра культуры Владимира Аристархова и его родного брата Андрея Аристархова признаки состава преступлений сразу по двум статьям Уголовного кодекса (УК). Полицейское ведомство усмотрело в работе Аристарховых в системе Минкультуры злоупотребление должностными полномочиями (ст.285 УК РФ) и превышение должностных полномочий (ст.286 УК РФ), говорится в ответе замглавы МВД Анатолия Ваничкина на запрос депутата Госдумы Александра Агеева (оба документа есть у РБК; Агеев был депутатом Госдумы VI созыва от «Справедливой России»).
Владимир Аристархов до своей работы в Минкультуры был членом партии «Отечество», депутатом думы Московской области и координатором молодежной политики московского областного регионального отделения партии «Единая Россия». В «Единой России» состоит и министр культуры Владимир Мединский.
Андрей Аристархов ранее возглавлял одну из ведущих реставрационных структур — ОАО «Реставрационные компании». В июле этого года стало известно, что Андрей Аристархов уволился после того, как на него и его родного брата пожаловались депутаты Госдумы, направившие запросы в силовые ведомства с требованием проверить наличие конфликта интересов. До работы в «Реставрационных компаниях» Аристархов занимался строительными проектами в Millhouse Capital Романа Абрамовича и входил в состав директоров Московского НПЗ.
Депутатам Сергею Обухову и Валерию Рашкину (оба — КПРФ) не понравилось, что «Реставрационные компании» под руководством Андрея Аристархова выигрывали тендеры Минкультуры, где работает его брат Владимир. Официально его уход в пресс-службе «Реставрационных компаний» объясняли «недопущением конфликта интересов», который мог возникнуть в связи с произошедшим в начале текущего года в Минкультуры России перераспределением полномочий. Сам Андрей Аристархов ранее говорил РБК, что его назначение не было инспирировано братом, а «Реставрационные компании» не имеют к Минкультуры прямого отношения и занимаются реставрацией объектов как городского, так и федерального значения.
В ответе Агееву, который датирован 16 сентября этого года, Ваничкин пишет, что сведения о наличии в деятельности Аристарховых признаков состава преступлений поступили от врио заместителя начальника ГУ МВД по Москве Игоря Зиновьева (начальник управления уголовного розыска).
Материалы проверки по обращению Агеева направлены в следственное управление Следственного комитета по Москве по Центральному административному округу, который должен принять решение «в соответствии с действующим законодательством». Это следственное управление, как указывает Ваничкин, ранее уже проводило собственную проверку сведений о возможных злоупотреблениях в Минкультуры. Будет ли возбуждено уголовное дело по итогам проверки МВД, в пресс-службе СК по Москве сказать не смогли.
Также Агеев направлял аналогичный запрос в Генпрокуратуру, которая, как и МВД, начала по нему проверку.
Что проверяли
Деятельность чиновников Минкультуры проверяло главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД, сообщал депутату Агееву врио начальника управления ГУЭБиПК Евгений Лукин. Он отмечал, что проверка сведений, изложенных Агеевым в запросе, проводилась ГУЭБиПК по поручению руководства МВД совместно с ГУ МВД по Москве. Срок проверки было решено продлить до 17 сентября.
В запросе, отправленном в МВД 19 июля, Агеев среди прочего просил проверить деятельность Аристарховых: депутат, как ранее его коллеги Обухов и Рашкин, допускал, что в деятельности братьев на своих должностях может быть конфликт интересов.
По подсчетам РБК, «Реставрационные компании» с осени 2014 года по март 2016-го заключили госконтракты на реставрацию на сумму 1,2 млрд руб. По данным Минкультуры, всего в 2013 году из бюджета на реставрацию памятников истории и культуры было выделено 7,7 млрд руб., в 2014 году — 9,5 млрд, в 2015-м — 9,7 млрд, в 2016 году на эти цели пойдет около 6 млрд руб.
Также Агеев указывал на возможные злоупотребления при проведении конкурсов на заключение госконтрактов по реставрации и ремонту объектов культуры. Эти конкурсы, которые организовывало Минкультуры, выигрывали три структуры — акционерное общество «Реставрационные компании», акционерное общество «Межобластное научно-реставрационное художественное управление» (МНРХУ) и акционерное общество «Спецпроектреставрация».
Как писала газета «Труд», на которую ссылается Агеев в своем запросе, эти компании были связаны с Минкультуры. Ведомство выступало инициатором их акционирования, после чего они должны были объединиться в одну большую реставрационную структуру под вывеской «Реставрационных компаний». Об идее создать единый реставрационный центр чиновники Минкультуры заявили в начале июня 2015 года, но объединения в итоге не произошло. Тем не менее компании выступали на конкурсах ведомства в качестве единственных претендентов на получение контракта. С сентября 2015-го по март 2016 года эти три компании выиграли конкурсов на общую сумму около 1,8 млрд руб., подсчитали в «Труде».
Кроме того, Агеев в своем запросе говорит о возможном преднамеренном банкротстве одной из старейших российских реставрационных компаний — ФГУП «Научно-производственная фирма «Ресма», которая была подведомственна Минкультуры.
В пресс-службе Минкультуры заявили РБК, что в ведомство не поступало документов о том, что в работе Аристарховых обнаружены признаки состава преступлений.
Позиция Минкультуры по вопросам возможного конфликта интересов в ведомстве не изменилась. Ранее представители Минкультуры говорили РБК, что служебные обязанности Владимира Аристархова как первого заместителя министра с октября 2015 года по июль 2016-го никак не были связаны ни с деятельностью департамента управления имуществом и инвестиционной политики Минкультуры, который курировал вопросы реставрации, ни с Росимуществом, ни с деятельностью ОАО «Реставрационные компании». В том числе поэтому, сделали вывод чиновники, у Владимира Аристархова не могло возникнуть конфликта интересов.
Другие подозреваемые из Минкультуры
Другой заместитель Мединского уже стал фигурантом уголовного дела и находится под следствием. Григорий Пирумов в марте был задержан оперативниками ФСБ, а затем арестован по делу о крупных хищениях при реставрации памятников истории — Новодевичьего монастыря, драмтеатра в Пскове, Иоанно-Предтеченского монастыря, Музея космонавтики в Калуге и Изборской крепости. Сейчас Пирумов находится в СИЗО.
Вместе с ним следователи задержали пятерых человек: директора департамента управления имуществом Минкультуры Бориса Мазо, директора ФГУП «Центрреставрация» Олега Иванова, директора компании «Балтстрой» Дмитрия Сергеева, управляющего компании «Балтстрой» Александра Коченова, а также советника гендиректора компании «Линнит-консалт» Никиту Колесникова.
Вячеслав Козлов
Злоупотребление полномочиями
Министерство внутренних дел (МВД) нашло в работе первого заместителя министра культуры Владимира Аристархова и его родного брата Андрея Аристархова признаки состава преступлений сразу по двум статьям Уголовного кодекса (УК). Полицейское ведомство усмотрело в работе Аристарховых в системе Минкультуры злоупотребление должностными полномочиями (ст.285 УК РФ) и превышение должностных полномочий (ст.286 УК РФ), говорится в ответе замглавы МВД Анатолия Ваничкина на запрос депутата Госдумы Александра Агеева (оба документа есть у РБК; Агеев был депутатом Госдумы VI созыва от «Справедливой России»).
Владимир Аристархов до своей работы в Минкультуры был членом партии «Отечество», депутатом думы Московской области и координатором молодежной политики московского областного регионального отделения партии «Единая Россия». В «Единой России» состоит и министр культуры Владимир Мединский.
Андрей Аристархов ранее возглавлял одну из ведущих реставрационных структур — ОАО «Реставрационные компании». В июле этого года стало известно, что Андрей Аристархов уволился после того, как на него и его родного брата пожаловались депутаты Госдумы, направившие запросы в силовые ведомства с требованием проверить наличие конфликта интересов. До работы в «Реставрационных компаниях» Аристархов занимался строительными проектами в Millhouse Capital Романа Абрамовича и входил в состав директоров Московского НПЗ.
Депутатам Сергею Обухову и Валерию Рашкину (оба — КПРФ) не понравилось, что «Реставрационные компании» под руководством Андрея Аристархова выигрывали тендеры Минкультуры, где работает его брат Владимир. Официально его уход в пресс-службе «Реставрационных компаний» объясняли «недопущением конфликта интересов», который мог возникнуть в связи с произошедшим в начале текущего года в Минкультуры России перераспределением полномочий. Сам Андрей Аристархов ранее говорил РБК, что его назначение не было инспирировано братом, а «Реставрационные компании» не имеют к Минкультуры прямого отношения и занимаются реставрацией объектов как городского, так и федерального значения.
В ответе Агееву, который датирован 16 сентября этого года, Ваничкин пишет, что сведения о наличии в деятельности Аристарховых признаков состава преступлений поступили от врио заместителя начальника ГУ МВД по Москве Игоря Зиновьева (начальник управления уголовного розыска).
Материалы проверки по обращению Агеева направлены в следственное управление Следственного комитета по Москве по Центральному административному округу, который должен принять решение «в соответствии с действующим законодательством». Это следственное управление, как указывает Ваничкин, ранее уже проводило собственную проверку сведений о возможных злоупотреблениях в Минкультуры. Будет ли возбуждено уголовное дело по итогам проверки МВД, в пресс-службе СК по Москве сказать не смогли.
Также Агеев направлял аналогичный запрос в Генпрокуратуру, которая, как и МВД, начала по нему проверку.
Что проверяли
Деятельность чиновников Минкультуры проверяло главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД, сообщал депутату Агееву врио начальника управления ГУЭБиПК Евгений Лукин. Он отмечал, что проверка сведений, изложенных Агеевым в запросе, проводилась ГУЭБиПК по поручению руководства МВД совместно с ГУ МВД по Москве. Срок проверки было решено продлить до 17 сентября.
В запросе, отправленном в МВД 19 июля, Агеев среди прочего просил проверить деятельность Аристарховых: депутат, как ранее его коллеги Обухов и Рашкин, допускал, что в деятельности братьев на своих должностях может быть конфликт интересов.
По подсчетам РБК, «Реставрационные компании» с осени 2014 года по март 2016-го заключили госконтракты на реставрацию на сумму 1,2 млрд руб. По данным Минкультуры, всего в 2013 году из бюджета на реставрацию памятников истории и культуры было выделено 7,7 млрд руб., в 2014 году — 9,5 млрд, в 2015-м — 9,7 млрд, в 2016 году на эти цели пойдет около 6 млрд руб.
Также Агеев указывал на возможные злоупотребления при проведении конкурсов на заключение госконтрактов по реставрации и ремонту объектов культуры. Эти конкурсы, которые организовывало Минкультуры, выигрывали три структуры — акционерное общество «Реставрационные компании», акционерное общество «Межобластное научно-реставрационное художественное управление» (МНРХУ) и акционерное общество «Спецпроектреставрация».
Как писала газета «Труд», на которую ссылается Агеев в своем запросе, эти компании были связаны с Минкультуры. Ведомство выступало инициатором их акционирования, после чего они должны были объединиться в одну большую реставрационную структуру под вывеской «Реставрационных компаний». Об идее создать единый реставрационный центр чиновники Минкультуры заявили в начале июня 2015 года, но объединения в итоге не произошло. Тем не менее компании выступали на конкурсах ведомства в качестве единственных претендентов на получение контракта. С сентября 2015-го по март 2016 года эти три компании выиграли конкурсов на общую сумму около 1,8 млрд руб., подсчитали в «Труде».
Кроме того, Агеев в своем запросе говорит о возможном преднамеренном банкротстве одной из старейших российских реставрационных компаний — ФГУП «Научно-производственная фирма «Ресма», которая была подведомственна Минкультуры.
В пресс-службе Минкультуры заявили РБК, что в ведомство не поступало документов о том, что в работе Аристарховых обнаружены признаки состава преступлений.
Позиция Минкультуры по вопросам возможного конфликта интересов в ведомстве не изменилась. Ранее представители Минкультуры говорили РБК, что служебные обязанности Владимира Аристархова как первого заместителя министра с октября 2015 года по июль 2016-го никак не были связаны ни с деятельностью департамента управления имуществом и инвестиционной политики Минкультуры, который курировал вопросы реставрации, ни с Росимуществом, ни с деятельностью ОАО «Реставрационные компании». В том числе поэтому, сделали вывод чиновники, у Владимира Аристархова не могло возникнуть конфликта интересов.
Другие подозреваемые из Минкультуры
Другой заместитель Мединского уже стал фигурантом уголовного дела и находится под следствием. Григорий Пирумов в марте был задержан оперативниками ФСБ, а затем арестован по делу о крупных хищениях при реставрации памятников истории — Новодевичьего монастыря, драмтеатра в Пскове, Иоанно-Предтеченского монастыря, Музея космонавтики в Калуге и Изборской крепости. Сейчас Пирумов находится в СИЗО.
Вместе с ним следователи задержали пятерых человек: директора департамента управления имуществом Минкультуры Бориса Мазо, директора ФГУП «Центрреставрация» Олега Иванова, директора компании «Балтстрой» Дмитрия Сергеева, управляющего компании «Балтстрой» Александра Коченова, а также советника гендиректора компании «Линнит-консалт» Никиту Колесникова.
Вячеслав Козлов