Новости бизнесаСтатьиАналитические колонкиДеньгиКурс валютБизнес технологии
Главная > Новости бизнеса > ТЭК > Деньги на бочку! Поможет ли новая модель налогов избавить бюджет от дефицита

Деньги на бочку! Поможет ли новая модель налогов избавить бюджет от дефицита

Вторник, 20 сентября 2016 г.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e

Статистика расходования Резервного фонда говорит о том, что в следующем году с высокой степенью вероятности наступит момент его исчерпания, если, конечно, цены на нефть не займут устойчивую позицию выше 50 долларов за баррель.
 
За первые 8 месяцев 2016 года израсходовано почти 1,6 триллиона рублей из 3,6 триллиона, находившихся в Резервном фонде в начале года. И это еще не самый пессимистический результат - по февральским оценкам Аналитического центра при правительстве России, при имеющейся внешней конъюнктуре расходы могли бы превысить и 1,9 триллиона рублей.
 
Есть, конечно, еще Фонд национального благосостояния, объем которого (73 миллиарда долларов) более чем в два раза превышает Резервный фонд, но цели этого фонда другие, его использование для финансирования бюджета - радикальная мера, а главное, это станет серьезным негативным сигналом структурной неустойчивости российской бюджетной политики.
 
Где тогда искать деньги для финансирования дефицита? Проще всего, как в известном анекдоте, делать это "под фонарем", то есть в тех отраслях, где видна прибыль. Прежде всего в нефтегазовом секторе.
 
Порядок суммарной чистой прибыли крупнейших нефтегазовых компаний в 2015 году - 2-2,5 триллиона рублей, он может несколько снизиться в 2016-2017 годах на фоне снижения цен на нефть. Порядок вероятного дефицита федерального бюджета в 2017 году при цене на нефть в районе 40 долларов может быть несколько больше, свыше 2,5 триллиона рублей.
 
Есть несколько путей увеличить налоговую нагрузку на нефтяников. Основной - повышение (примерно в полтора раза) налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Если базовая ставка НДПИ увеличивается в полтора раза (соответственно фактическая ставка возрастет примерно на 3000 рублей за тонну), то дополнительный доход федерального бюджета от этой меры может достигнуть 1,3 триллиона рублей. Грубо говоря, в этом случае бремя дефицита бюджета в 2017 году делится пополам между государством и его Резервным фондом, с одной стороны, и компаниями нефтегазового сектора, с другой стороны (одну пятую этой суммы де-факто компенсируют региональные бюджеты за счет снижения налога на прибыль). В этом случае Резервного фонда вполне может хватить на 2017 год и в нем еще останутся средства.
 
Таким образом, сбалансировать фискальную систему за счет нефтегазового сектора можно. Но государству надо попытаться одновременно решить две другие трудно совместимые с этой задачи. Во-первых, обеспечить стабильность "правил игры", чтобы не отпугнуть инвесторов, особенно в преддверии приватизации пакетов акций госкомпаний. Во-вторых (по порядку, но не по значимости), улучшить структурные характеристики отраслевой налоговой системы в целом, включая устойчивость к внешним шокам с учетом исчерпания большей части Резервного фонда и сохранения посредственной конъюнктуры на сырьевых рынках. Но и компании нефтегазового сектора заинтересованы в том же самом, вопрос - в распределении издержек, и еще более важный - в новых правилах на средне- и долгосрочную перспективу.
 
Последствия балансировки бюджета за счет нефтегазовых компаний будут весьма болезненными для них - потеря половины прибыли ради государства может быть еще относительно приемлемой для госкомпаний, для частного сектора - уже с трудом. На самом деле риски самих нефтегазовых компаний (в том числе и частных), возникающие при несбалансированности государственного бюджета, могут оправдать и такой компромисс в глазах инвесторов. Но вряд ли оправдают постоянный поиск компромисса.
 
В связи с этим особую важность приобретают другие элементы пакета мер реформирования налоговой системы, который в эти недели пытаются согласовать органы власти между собой и с компаниями.
 
Речь идет о формировании новой модели налогообложения для нефтегазового сектора с акцентом на финансовый результат - пусть теперь и сменилось название, и речь идет о дополнительном доходе. Аргументы в пользу системы с сохранением НДПИ (прежде всего низкие возможности манипулирования) и системы, основанной на финансовом результате (экономическая эффективность), рассматривались уже неоднократно, сейчас особенно важно, чтобы пакет налоговых изменений содержал встроенные стабилизаторы. Ведь когда налоговая система, как сейчас, предусматривает изъятие всех или почти всех дополнительных доходов нефтегазовых компаний при высоких ценах и минимизацию налоговой нагрузки при низких ценах, то конъюнктурные риски перекладываются с компаний на государство. Но потом оказывается, что эти риски все равно приходят к компаниям, как только государству начинает не хватать денег. Все участники чувствовали бы себя спокойнее, если бы зависимость налоговой нагрузки от цен была бы более равномерной.
 
Александр Курдин,
начальник управления по стратегическим исследованиям в энергетике Аналитического центра при Правительстве РФ

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e


Просмотров: 110
Рубрика: ТЭК
(CY)

Архив новостей / Экспорт новостей

Ещё новости по теме:

18: 21
Политолог: сотрудничество в энергетике поддерживает отношения России и ЕС |
18: 21
Финансовая аналитика от Альпари: Евро/доллар обновил максимум четверга |
18: 21
Депутаты в Карелии отказались предоставлять сведения о доходах |
18: 01
Производители в РФ в августе снизили цены на бензин на 2,1% |
18: 01
Доля убыточных организаций в России в январе-июле снизилась до 30,4% |
18: 01
Эксперт: замыкать на Турцию транзит газа из РФ по южному направлению опасно |
17: 21
«Сергей Кириенко не боится принять любое назначение» |
17: 01
ФАС вернулась к идее ежемесячного изменения акцизов на топливо |
17: 01
Украина накопила в хранилищах необходимый к холодам минимум газа |
17: 01
Мирный атом: может ли Кириенко что-то изменить в российской политике |
17: 01
«Газпром нефть» впервые на полуострове Ямал пробурила скважину с длиной горизонтального ствола 2000 метров |
17: 01
ФАС подготовила закон о ежемесячном изменении акцизов на топливо |
17: 01
Китай сделал новый шаг к покорению космоса: «Телескоп FAST сможет покрыть практически все небо» |
17: 01
Астраханский губернатор А. Жилкин призвал депутатов добиваться в Госудме РФ возвращения в регион налогов от проектов ЛУКОЙЛа |
16: 41
Полиция проводит проверку по факту выброса радиации в лаборатории ОКБМ в Нижнем Новгороде |
16: 41
ФРС США предложила ограничить банковскую торговлю сырьевыми товарами |
16: 41
Порядок ценообразования на услуги "Транснефти" обоснован и определен правительством - ФАС |
16: 41
Суд по иску "Стройгазконсалтинга" взыскал с офшора 3,1 млрд руб |
16: 41
Беларусь снизила выручку от экспорта нефтепродуктов за январь-июль на 36,1% до 2,766 млрд долл |
16: 41
ExxonMobil намерен продать 3 месторождения в норвежском секторе Северного моря, а проект Jotun просто закрыть |
16: 41
Без обид. Росатом может принять участие в тендере на строительство атомной электростанции в Польше, если получит приглашение |
16: 21
Большинство россиян сочло экономический кризис долгосрочным |
16: 21
Уральские ученые успешно тестируют новую технологию сварки деталей атомных реакторов |
16: 21
Аналитики прогнозируют снижение прибыли компаний S&P 500 по итогам 6-го квартала подряд |
16: 21
Иркутская нефтяная компания пока не вышла на полный объем сдачи нефти в ВСТО из-за пожаров |
16: 21
ОПЕК отложит принятие решения по рынку до ноябрьской встречи в Вене - Morgan Stanley |
16: 01
Азербайджан заложил в бюджете-2017 цену нефти в $40 за баррель – министр |
16: 01
"Роснефть" провела фоновый экологический мониторинг в Хатангском заливе |
15: 41
Минфин покроет бюджетный дефицит заемными деньгами |
15: 41
Украина накопила в своих ПХГ 14 млрд кубометров газа - "Укртрансгаз" |
15: 41
Роснедра продлили срок действия семи лицензий "Роснефти" на участки в Ставропольском крае |
Новости бизнесаСтатьиАналитические колонкиДеньгиКурс валютБизнес технологии
Rating@Mail.ru
Условия размещения рекламы

Наша редакция

Обратная связь

RosInvest.Com не несет ответственности за опубликованные материалы и комментарии пользователей. Возрастной цензор 16+.

Ответственность за высказанные, размещённую информацию и оценки, в рамках проекта RosInvest.Com, лежит полностью на лицах опубликовавших эти материалы. Использование материалов, допускается со ссылкой на сайт RosInvest.Com.

Skype: rosinvest.com (Русский, English, Zhōng wén).

Архивы новостей за: 2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, 2009, 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003