Свистать всех на реки: На водные пути скинутся энергетика и автотранспорт
Правительство признало, что проинвестировать развитие внутренних водных путей мелеющий бюджет не сможет. Минтранс предложил, чтобы за углубление рек и ремонт шлюзов заплатили владельцы большегрузных фур за счет повышения акциза на дизтопливо или платежей в системе "Платон". Также есть идея переложить бремя инвестиций в водные пути на владельцев ГЭС. Владельцы судов к идее отнеслись положительно, но энергетики и автоперевозчики ожидаемо ее раскритиковали. Впрочем, и в правительстве пока нет однозначной поддержки идей Минтранса.
Вчера на заседании президиума Госсовета по развитию внутренних водных путей министр транспорта Максим Соколов предложил решить проблемы инфраструктуры за счет других отраслей -- энергетиков и транспорта. По данным доклада Минтранса, ежегодная потребность в финансировании речных путей составляет 21,6 млрд руб., дефицит -- 7,4 млрд руб. По плану к 2018 году нужно перейти на полное финансирование инфраструктуры из бюджета и других источников. Минтранс этими источниками видит дополнительный акциз на дизтопливо, используемое "преимущественно большегрузными коммерческими автомобилями", при этом рост его стоимости не превысит 1%. Кроме того, глава Минтранса не исключил, что средства на водные пути могут быть вписаны в повышение тарифов системы "Платон" (взимания платы с 12-тонных фур). Такой тариф предлагается вводить в навигацию (с апреля по ноябрь) на магистралях, совпадающих по направлениям с водными путями. Также в этот сезон, полагает министр, было бы целесообразно не давать скидки массовым и тяжеловесным грузам на железной дороге.
Глава Минтранса также добавил, что выход на полноценное финансирование внутренних водных путей приведет к созданию новых гидротехнических сооружений, что повысит пропускную способность.
Затем, по его словам, можно будет установить сбор с судоходных компаний за пользование такими объектами. Также в Минтрансе считают возможным ввести платежи на внутренние водные путей с энергии, выработанной на ГЭС, что может компенсировать их негативное воздействие на судоходство.
"Река -- это та же дорога,-- говорит президент Российской палаты судоходства Алексей Клявин.-- Но задача в том, чтобы обеспечить сбалансированное развитие всех видов транспорта". Дорожный фонд, приводит пример господин Клявин, доказал свою эффективность. Но в отраслях к идеям Минтранса отнеслись критически. Директор по операциям FM Logistic Александр Павлов отмечает, что не совсем ясна связь между развитием речного транспорта и повышением акцизов. Дизтопливом пользуются не только коммерческие автомобили, говорит он, а по реке можно снабдить ограниченный круг получателей. По данным "Автостата", в первом полугодии продажи легковых машин с дизельными двигателями составили 42,2 тыс. штук (7,4% от рынка), доля грузовиков на дизтопливе, по оценкам экспертов "Ъ", занимает более 90% в сегменте. Глава логистических операций DPD в России Дмитрий Воеводин уверен, что большегрузный транспорт и так несет большую финансовую нагрузку -- плата за проезд по федеральным трассам, тахографы, платные участки и т. д. Рост акциза отразится и на средне- и малотоннажном транспорте, считает эксперт, это может привести к закрытию части компаний, которые работают с минимальной рентабельностью. По мнению Михаила Турукалова из "Аналитики товарных рынков", идея увеличить акциз на дизтопливо для одной категории потребителей столкнется с проблемой администрирования.
В "РусГидро" инициативу Минтранса не комментируют. В "Евросибэнерго" сообщили, что еще не знакомы с предложением и "будут его изучать". Там подчеркнули, что ГЭС уже оказывают услуги водному транспорту, регулируя уровень рек для навигации, "и эти услуги также должны оплачиваться". В компании заметили, что ГЭС платят водный налог: его ставка в течение десяти лет будет увеличиваться на 15% в год, то есть к 2025 году вырастет почти в пять раз. По данным "Ъ", Минэнерго в начале августа уже дало отрицательный ответ на идею Минтранса, в частности, так как эта мера может привести к росту тарифной нагрузки для населения.
Вице-премьер Аркадий Дворкович на заседании Госсовета отметил, что правительству не хотелось бы увеличивать финансовую нагрузку, поэтому "действовать нужно аккуратно", а дополнительная нагрузка на ГЭС может привести к сокращению инвестпрограмм "РусГидро". Но вице-премьер не исключил, что в рамках налогового маневра ставки акциза на дизтопливо будут скорректированы с учетом "интересов" внутренних водных путей. При этом до конца 2018 года на повышение налоговой нагрузки Владимиром Путиным наложен мораторий (формально закреплен правительством в 2015 году в "Основных направлениях налоговой политики на 2016-2018 годы"). Но это не мешает ведомствам искать возможности роста нагрузки: при подготовке бюджета на 2016 год при корректировке "налогового маневра" было изъято 300 млрд руб. у нефтегазового сектора, а из-за нехватки доходов с 1 апреля были подняты ставки акциза на автобензин и дизтопливо (чиновники объясняли, что акцизы -- это особый вид платежей и потому налоговый мораторий не нарушен).
Анастасия Веденеева, Наталья Скорлыгина, Иван Буранов, Вадим Вислогузов, Дмитрий Козлов, Татьяна Дятел, Яна Циноева
Вчера на заседании президиума Госсовета по развитию внутренних водных путей министр транспорта Максим Соколов предложил решить проблемы инфраструктуры за счет других отраслей -- энергетиков и транспорта. По данным доклада Минтранса, ежегодная потребность в финансировании речных путей составляет 21,6 млрд руб., дефицит -- 7,4 млрд руб. По плану к 2018 году нужно перейти на полное финансирование инфраструктуры из бюджета и других источников. Минтранс этими источниками видит дополнительный акциз на дизтопливо, используемое "преимущественно большегрузными коммерческими автомобилями", при этом рост его стоимости не превысит 1%. Кроме того, глава Минтранса не исключил, что средства на водные пути могут быть вписаны в повышение тарифов системы "Платон" (взимания платы с 12-тонных фур). Такой тариф предлагается вводить в навигацию (с апреля по ноябрь) на магистралях, совпадающих по направлениям с водными путями. Также в этот сезон, полагает министр, было бы целесообразно не давать скидки массовым и тяжеловесным грузам на железной дороге.
Глава Минтранса также добавил, что выход на полноценное финансирование внутренних водных путей приведет к созданию новых гидротехнических сооружений, что повысит пропускную способность.
Затем, по его словам, можно будет установить сбор с судоходных компаний за пользование такими объектами. Также в Минтрансе считают возможным ввести платежи на внутренние водные путей с энергии, выработанной на ГЭС, что может компенсировать их негативное воздействие на судоходство.
"Река -- это та же дорога,-- говорит президент Российской палаты судоходства Алексей Клявин.-- Но задача в том, чтобы обеспечить сбалансированное развитие всех видов транспорта". Дорожный фонд, приводит пример господин Клявин, доказал свою эффективность. Но в отраслях к идеям Минтранса отнеслись критически. Директор по операциям FM Logistic Александр Павлов отмечает, что не совсем ясна связь между развитием речного транспорта и повышением акцизов. Дизтопливом пользуются не только коммерческие автомобили, говорит он, а по реке можно снабдить ограниченный круг получателей. По данным "Автостата", в первом полугодии продажи легковых машин с дизельными двигателями составили 42,2 тыс. штук (7,4% от рынка), доля грузовиков на дизтопливе, по оценкам экспертов "Ъ", занимает более 90% в сегменте. Глава логистических операций DPD в России Дмитрий Воеводин уверен, что большегрузный транспорт и так несет большую финансовую нагрузку -- плата за проезд по федеральным трассам, тахографы, платные участки и т. д. Рост акциза отразится и на средне- и малотоннажном транспорте, считает эксперт, это может привести к закрытию части компаний, которые работают с минимальной рентабельностью. По мнению Михаила Турукалова из "Аналитики товарных рынков", идея увеличить акциз на дизтопливо для одной категории потребителей столкнется с проблемой администрирования.
В "РусГидро" инициативу Минтранса не комментируют. В "Евросибэнерго" сообщили, что еще не знакомы с предложением и "будут его изучать". Там подчеркнули, что ГЭС уже оказывают услуги водному транспорту, регулируя уровень рек для навигации, "и эти услуги также должны оплачиваться". В компании заметили, что ГЭС платят водный налог: его ставка в течение десяти лет будет увеличиваться на 15% в год, то есть к 2025 году вырастет почти в пять раз. По данным "Ъ", Минэнерго в начале августа уже дало отрицательный ответ на идею Минтранса, в частности, так как эта мера может привести к росту тарифной нагрузки для населения.
Вице-премьер Аркадий Дворкович на заседании Госсовета отметил, что правительству не хотелось бы увеличивать финансовую нагрузку, поэтому "действовать нужно аккуратно", а дополнительная нагрузка на ГЭС может привести к сокращению инвестпрограмм "РусГидро". Но вице-премьер не исключил, что в рамках налогового маневра ставки акциза на дизтопливо будут скорректированы с учетом "интересов" внутренних водных путей. При этом до конца 2018 года на повышение налоговой нагрузки Владимиром Путиным наложен мораторий (формально закреплен правительством в 2015 году в "Основных направлениях налоговой политики на 2016-2018 годы"). Но это не мешает ведомствам искать возможности роста нагрузки: при подготовке бюджета на 2016 год при корректировке "налогового маневра" было изъято 300 млрд руб. у нефтегазового сектора, а из-за нехватки доходов с 1 апреля были подняты ставки акциза на автобензин и дизтопливо (чиновники объясняли, что акцизы -- это особый вид платежей и потому налоговый мораторий не нарушен).
Анастасия Веденеева, Наталья Скорлыгина, Иван Буранов, Вадим Вислогузов, Дмитрий Козлов, Татьяна Дятел, Яна Циноева