ВАС спасает от ФАС?

Федеральная антимонопольная служба через суды нередко добивается отмены договоров о кредитовании между банками и муниципальными властями, если банк был выбран не на конкурсной основе. Банкиры же в ответ обращаются за поддержкой в Высший арбитражный суд, справедливо полагая, что в данном случае речь идет не о средствах федерального бюджета. Представители ФАС апеллируют к статье 13 закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", согласно которой перечень финансовых организаций, привлекаемых для осуществления отдельных операций со средствами соответствующего бюджета, определяется на открытом конкурсе, отмечает Тосунян. Но такую аргументацию специалисты считают неправомерной. Ведь кредитование нельзя назвать операцией со средствами бюджета — оно происходит за счет средств кредитной организации. Однако в ФАС уверяют, что руководствуются не размером банка, а принципом: работающие с бюджетом банки должны определяться по конкурсу. Если ВАС примет позицию ФАС, то возникнет законодательная коллизия: привлечение кредитов закладывается в местные законы о бюджетах, - там же, как правило, предусматриваются и гарантии по ним. В результате один закон противоречит другому. К тому же будет странно смотреться решение суда о недействительности кредитного договора, когда обе стороны согласны с его условиями. Ни один бюджет не может обойтись без кредитов, поскольку кассовые разрывы неизбежны, а проведение конкурсов требует времени и не всегда возможно, поскольку конъюнктура рынка, особенно при краткосрочных займах, очень часто меняется.