"Ростелеком" оставил 30 тыс. школ с беззащитным интернетом

После трех торгов и двух переторжек "Ростелеком" отменил конкурс на создание контент-фильтра для 27 тыс. школ. Участники торгов предполагают, что причиной отмены конкурса было желание отказать в заказе компании, близкой Константину Малофееву.

Крупнейший в России поставщик услуг доступа в интернет для школ "Ростелеком" отменил итоги своего конкурса на создание контентного интернет-фильтра.

Согласно конкурсной документации, контентный фильтр "Ростелекома" должен обслуживать 27 351 абонента, а именно школы, доступ в интернет которым предоставляет "дочка" "Ростелекома" оператор "РТКомм.Ру". Примерно такое же количество российских школ подключено к Сети через других провайдеров.

Причиной отмены конкурса на 71,9 млн руб. представитель "Ростелекома" Андрей Поляков в разговоре с CNews назвал "доработку параметров реализации услуги в целях обеспечения ее надлежащего функционирования".

По его словам, фильтрация контента для школ после "доработки параметров" будет обеспечиваться на уровне макрорегиональных филиалов "Ростелекома" (бывших МРК). На вопрос о сроках проведения конкурсов в филиалах представитель ответил кратко: "Как доработаем".

Стоит заметить, что отменена конкурса произошла после подведения его итогов. Победителем, согласно документам "Ростелекома", стала компания "Инсайд системс", образованная в 2012 г. По данным с сайта компании, ее контентный фильтр Inside ISP Server установлен в региональных филиалах "Ростелекома" ("10 площадок по всей России"), а также в подмосковной гимназии Святителя Василия Великого, находящейся под патронажем фонда имени того же святого.

В свою очередь Фонд Святителя Василия Великого учрежден Константином Малофеевым, крупнейшим миноритарным акционером "Ростелекома", основателем инвестфонда Marshall Capital, а также создателем некоммерческой "Лиги безопасного Интернета".

Компания "Инсайд системс" упоминалась как партнер "Ростелкома" в прошлогоднем репортаже "Известий" о создании общественной организации "Охотники за головами". Предполагалось, что волонтеры этой организации займутся "отслеживанием в интернете новые сомнительных сайтов", передавая их в базу данных "Инсайд системс". "Ростелеком", в свою очередь, должен был фильтровать доступ к таким ресурсам в школьных ПК.

Компания "Инсайд системс" не ответила на письмо CNews с вопросами, относящимися к отмененному конкурсу и к ее практикам в сфере контент-фильтрации.

Из базы данных ЕГРЮЛ следует, что главный акционер "Инсайд системс", владеющий долей 70% Иван Тонких, ранее возглавлял компанию "Центр анализа интернет-ресурсов", поставщика контент-фильтра NetPolice.

В свою очередь NetPolice - одна из любимых разработок российского Министерства образования. Ее создала компания "Мегаверсия", родственная "Центру анализа интернет-ресурсов". С этим продуктом "Мегаверсии" удавалось побеждать на конкурсах Минобрнауки по созданию контент-фильтров для школ семь раз с 2005 г. по 2011 г. На последнем конкурсе ее заявка стала единственной, допущенной к рассмотрению конкурсной комиссией.

Один из участников отмененного конкурса "Ростелекома" поделился с CNews рассказом о том, что после объявления о проведении закупки конкурсанты предположили, что его условия написаны для победы "РТКомм". Срок ввода продукта в промышленную эксплуатацию исходя из техзадания был первоначально назначен на 1 июля 2013 г., а "РТКомм" был единственным претендентом, у которой на складах могло оказаться затребованное условиями конкурса оборудование Cisco с сроком поставки около 8 недель.

Однако позже участники отметили невысокую активность "РТКомма" в ходе торгов. В то же время "Инсайд системс" сумела одержать на конкурсе две победы по баллам, после которых без объяснения причин последовали две переторжки (протоколы от 11 июля и 5 августа). После третьей победы компании конкурс был отменен.

В настоящее время конкурсанты, с которыми переговорил CNews склонились к мнению о борьбе двух фракций заказчика, одна из которых хотела бы отдать заказ компании, близкой к структурам Константина Малофеева, а другая этому препятствовала (весной 2013 г. в "Ростелекоме" сменилось руководство, и близкие Малофееву менеджеры ушли из компании).

Интересно, что и участвовавший в конкурсе "РТКомм" традиционно использует фильтрацию, разработанную "Мегаверсией" и "Центром анализа интернет-ресурсов".

Другие участники - новосибирские Entensys и екатеринбургская "Айдеко" - предлагали внедрить для фильтрации контента собственные разработки. Еще один конкурсант – компания "Инлайн телеком солюшнс" - не ответил на вопросы CNews.